河北发文严禁“一刀切”获点赞 看官方新闻发布会是怎么解读的？

二是打好散煤整治和清洁替代攻坚战。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推进清洁取暖，到2020年，传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;加快燃煤锅炉综合整治，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，实施35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造和燃气锅炉低氮燃烧改造;严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为;严格控制煤炭消费总量，到2020年，煤炭消费总量较2015年下降10%，提高能源利用效率。

三是打好机动车(船)污染防治攻坚战。优化道路货运结构，提高铁路货运比例，到2020年，铁路货运比例较2017年增长40%;强化柴油货车污染防治;加快推广应用新能源汽车;加强专项作业车辆和非道路移动机械使用管理;加快油品质量升级，实行车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”;加强船舶港口和靠港飞机排放治理。

四是打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。持续推进露天矿山综合整治，依法关闭违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山;建筑工地全面做到“六个百分之百”和视频监控、PM10在线监测联网全覆盖;实施城市土地硬化和复绿;加强道路扬尘综合整治;实施工业料堆场规范管理;严禁秸秆和垃圾露天焚烧，平原地区实现视频监控和红外报警系统全覆盖;控制农业源氨排放，减少化肥农药使用量;大规模开展国土绿化行动，全面提升国土绿化水平;完善降尘监测和考评体系，对各市县开展进行降尘监测和考核排名。目前已经开始各个市县降尘进行监测和进行排名。

五是打好工业污染深度治理攻坚战。加快重点行业超低排放改造，开展钢铁、焦化行业超低排放改造;实施燃煤电厂深度治理，淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组;开展挥发性有机物污染综合治理，全面构建工业VOCs排放监控体系;完成钢铁、建材、火电、焦化、铸造等重点行业无组织排放治理。

六是打好重污染天气应对攻坚战。加强重污染天气应急联动，建立与京津及周边地区重污染天气区域联防联控机制;完善应急减排措施，强化秋冬季和初春大气污染治理攻坚举措;实行重点行业错峰生产，按照排放绩效实施差异化错峰管理，不搞“一刀切”;结合秋冬季行业错峰生产和重污染天气应急响应要求，实施应急运输响应。

第三部分是保障措施。根据河北实际提出了八个方面的保障措施，保障各项攻坚战役减排措施得到有效实施，分别是加强组织推动、健全法律法规标准技术体系、增强经济政策支持力度、健全完善监测监控体系、加大督查督办力度、加大执法检查和司法惩治力度、严格实施考核奖惩问责和构建全民共治格局。

三、特色和创新

《三年实施方案》在目标设定、攻坚方向、治理举措、保障机制等方面，既体现国家要求，又结合河北实际，聚焦突出问题，突出河北担当，确保可达可行可操作，具体来讲，有以下几个特色和创新。

一是建立了完善的空气质量目标体系。在三年行动方案中增设了空气质量量化指标。按照国务院文件并对接“十三五”规划环境空气质量约束性指标有关要求，在设定三年全省PM2.5平均浓度目标的基础上，增设了未达标城市PM2.5浓度改善、优良天数比率、重污染天数减少比率等三项指标要求。针对多个城市在全国重点城市空气质量排名靠后的情况和生态环境部最新通报排名办法，按照省委省政府要求，结合各地实际，设定了保定、唐山市退出“后二十”和石家庄、邯郸、邢台市退出“后十”的路线图。当然这是力争的目标，工作中还要提出具体措施。

二是提出了不同区域的攻坚重点。明确冀中南太行山沿线通道、中东部平原地区通道和北部燕山沿线三大攻坚方向，分别为重点改善区、持续改善区和稳定改善区，并对不同区域的产业、能源和交通结构特点，针对性提出主攻方向和攻坚举措。冀中南就是石家庄、邯郸、邢台、保定沿线，大气传输条件基本一致，能源产业结构包括PM2.5的平均浓度基本接近，PM2.5浓度在我们省是比较高的。持续改善区就是中东部平原地区，包括衡水、沧州、廊坊、唐山。经过五年的努力这几个城市改善幅度非常大，特别廊坊、衡水变化很大，应持续改善。稳定改善区就是秦皇岛、张家口、承德，这几个市在我们省环境质量相对比较好，特别承德、张家口已经达到国家空气质量二级标准，秦皇岛到目前已经达到稳定改善。

三是明确了打好六大攻坚战役。提出着力调整产业、能源、交通运输和用地四大结构，在化解过剩产能、重污染工业企业退城搬迁、清洁取暖、扬尘污染综合治理、重点行业工业企业深度治理等方面细化分解了年度目标任务，明确了时间表、路线图。特别是坚定不移化解过剩产能、污染工业企业退城搬迁等在全国都有标志性和引领性。清洁取暖也是河北工作重点，到2020年，我们全省城市主城区及平原地区冬季取暖和日常用的散煤力争实现清零，目前正在积极推进。在重点行业工业企业深度治理方面，河北在全国率先提出钢铁、焦化行业实现超低排放改造，燃煤电厂在全国率先实现了超低排放改造，今年对燃煤电厂大气污染物进一步进行深度治理。钢铁焦化作为我们省污染排放重点行业，在全国率先提出超低排放，目前进展非常顺利，有关项目都在启动实施。

四是进一步强化督查督办和考核问责。明确加大督查督办力度，细化考核排名和约谈问责。将蓝天保卫战各项工作任务纳入全省大督查、省级环保督察，适时开展大气污染防治专项督察，创新督察方式方法。制定实施《河北省大气污染综合治理工作考核问责办法》，加强对各设区市及县(市、区)综合考核、约谈问责。今天上午对11个今年前7个月连续不降反升排名靠后的县市区进行了约谈。现在，约谈成为重要的工作方法，对于持续不降反升的县还要实施区域限批。

五是拓展完善了攻坚领域。在涵盖国家要求基础上，结合我省实际，新增和细化了钢铁焦化行业超低排放改造及电力行业脱白治理、公路和城区道路扬尘综合治理、差别化错峰生产与应急运输响应、垃圾露天焚烧监管、县城建成区降尘监测考核排名等内容。

以上就是《三年行动方案》的主要内容和特色创新，希望各位媒体朋友积极宣传报道，加强新闻监督，并号召全社会、全民一起努力，共同打赢蓝天保卫战!

编辑：程彩云