河北邢台节能环保产业发展专项实施方案

（二）创造良好的发展环境。

充分发挥政府对战略性新兴产业在政策引导和市场培育等方面的作用，对具有一定基础和优势、科技含量高、市场前景好的重大战略性新兴产业项目，加强引导，重点突破；加大招商引资力度，瞄准重大产业领域大力开展专项招商，瞄准重大项目，大力开展产业链招商，做好项目上下游的配套跟进，形成以龙头项目为依托的产业集群，力争在重大项目引进上实现新突破；加强战略性新兴产业基地建设，依托优势开发区或产业相对集中区域，围绕区域产业特色，推动创新资源要素聚集，促进其加速发展。

（三）强化创新发展能力。

一是建立健全企业研究开发体系，推动形成创新、生产、经营有机结合的创新链条，支持企业申报建立国家级、省级企业技术中心、重点实验室及技术创新中心（工程技术研究中心），承担重大科技研发项目，健全技术咨询、服务机构。二是在核心关键技术上超前部署、长期积累，重点开发核心技术，注重配套技术的系统集成，提高自主知识产权的产出能力。三是鼓励和扶持龙头企业参与国际标准、国家标准和行业标准制订，积极采用国际标准和国内先进标准。四是完善创新公共服务，着力完善开发区、工业功能区和产业集聚区的科技创新公共服务平台，为企业提供科技信息、技术开发、技术咨询、成果推广、产品检测、人才培训和知识产权保护等科技中介服务。

（四）完善配套支持政策。

一是产业配套支持。贯彻落实国家、省、市支持战略性新兴产业发展的优惠政策，用足用好现有政策，在政策扶持上对战略性新兴产业适当予以倾斜。二是要素配套支持。贯彻落实国家、省、市关于支持战略性新兴产业发展在土地、人才、技术等要素优惠政策，强化战略性新兴产业发展各类要素的有效供给。在遵循国家有关土地利用法律法规的基础上，积极实施更为灵活的建设用地供给政策，保障产业发展用地需求；探索实施多渠道、多元化的人才引进优惠政策，满足产业发展的人才需求。贯彻落实国家、省、市鼓励企业技术改造和创新的相关政策，从科技投入、金融支持、政府采购、保护知识产权等方面给予支持。

（五）完善工作推动机制。

完善战略性新兴产业发展统计制度，加强对重点产业、重点企业发展的统计监测。在市战略性新兴产业发展领导小组统一领导下，对七个专项行动建立部门分工负责制度，逐一明确牵头部门、责任部门。要强化结果运用，运用科学的评价方法，对专项行动的实施情况进行评估，加强对专项行动实施的督查和问效。

节能环保产业发展专项实施方案

一、前景与基础

节能环保产业是指为节约能源资源，保护生态环境，发展循环经济，提供技术与装备、产品和服务的综合性新兴产业，从源头减量、过程利用和末端处理的角度来看，主要包括节能产业、环保产业及资源循环利用产业。党的十九大将“壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进资源全面节约和资源循环利用”作为建设美丽中国，推进绿色发展的重要任务。“十三五”以来，各级政府不断加大对节能环保产业的投资力度，我国节能环保产业发展势头强劲。“十三五”末期，节能环保产业将培育成为国民经济的支柱产业，全国节能环保产业将保持年均15%左右的增长率，到2020年产值将超过8万亿元。随着国家强化产业扶持，宏观战略导向和环境保护力度的不断加大，节能环保产业再次面临新的发展机遇，具有广阔的发展空间和巨大的市场增量。

近年来，我市节能环保产业实现较快发展，具备较好的发展基础，2017年实现主营业务收入约50亿元。拥有邢台新天宇水处理、邢台兴国蓝晶石制造等一批优秀企业，在脱销环保技术、新型熄焦技术、焦炉烟气脱硫技术、节水设备、污水处理、铁尾矿综合利用等方面具有较好的发展优势和市场竞争力。

二、行动目标

行业创新能力明显提升。培育省级创新平台2家，鼓励企业加大研发投入，支持企业建立重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）和企业技术中心等创新平台，在关键核心技术上取得新突破，国内竞争力明显增强。

进一步扩大产业规模。加大节能环保技术及装备的市场推广力度，使节能环保技术及装备的有效供给能力显著提高，国内市场占有率大幅提升；支持和鼓励建设循环经济产业集群，促进资源综合利用产业快速发展，到2020年，节能环保产业主营业务收入达到80亿元。

产业结构不断优化。在节能、环保、资源综合利用每个重点领域支持一批具有示范引领作用的优秀企业，形成以龙头企业为核心，“专、精、特、新”中小企业配套的产业格局。促进节能环保技术研发、设备与产品制造、信息咨询与服务一体化发展。

三、重点任务

（一）加快推进节能产业。

1．大力开发节能新技术。

依托邢台市重点骨干企业、重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）及企业技术中心的研发力量，加强与国内先进企业、科研院所及高等院校的合作，在钢铁行业大力开发和引进高炉渣、钢渣显热回收利用技术，低温余热高效回收利用技术；电力行业引进火电厂烟气综合优化系统余热深度回收技术，发电机组能源管理优化与控制技术；建材行业引进水泥窑富氧燃烧技术，玻璃熔窑自动控制和熔窑高效保温技术；化工行业引进合成氨富氧制气技术，水煤浆加压气化工艺技术，三相流烧碱蒸发技术；煤炭行业引进煤炭和煤层气一体化开采技术；推进工业锅炉和工业窑炉节能改造，提升工业锅炉效率，鼓励余温余压利用技术、节电技术、能量系统优化技术、自动控制节能技术的推广应用。

2．推进节能装备的研发与应用。

加快燃煤工业锅炉改造，重点推进大型高效工业锅炉、大型循环流化床锅炉、工业锅炉燃烧自动控制装备、窑炉蓄热式燃烧装备、水泥窑生产过程自动控制与检测系统等高效节能装备的开发应用；鼓励和推广应用新型燃气窑炉和节能型窑炉装备、生物质锅炉、分布式热电联产和热电冷联供装备；推进高炉炉顶压差发电设备、大型纯烧高炉煤气锅炉、低热值燃气轮机、高炉及转炉干法除尘装置、转炉煤气及余热回收装置、焦炉煤调湿装置、水泥窑及玻璃窑余热发电装置、螺杆膨胀动力驱动装备、煤矿瓦斯抽取和利用设备、电站锅炉风冷式干排渣设备、合成氨低位能余热吸收制冷装置等余热余压利用装备的示范应用；开发合成氨粉煤加压气化装备、合成氨低压合成装置、新型转化管、高效烧嘴、高效换热器、全燃三废循环流化床锅炉、发电厂汽轮机通流改造系统、电站锅炉空气预热器柔性接触式密封和双密封组件等节能装置；支持企业建立能源管理中心系统、能源在线实时监测系统、配备节能监测仪器，鼓励民用建筑安装供热计量装置。

编辑：汪茵