河北邢台节能环保产业发展专项实施方案

日前，河北邢台印发《邢台市战略性新兴产业发展三年行动计划》，随文印发了《节能环保产业发展专项实施方案》。方案提出，发展壮大环保产业。重点研究载体国产化技术、烧结机脱硫技术、火电厂脱硫脱硝脱汞协同控制技术，研制燃煤电厂烟气脱硫一体化设备、布袋除尘关键材料设备以及细微粉尘治理技术及装备。

邢台市战略性新兴产业发展三年行动计划

战略性新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量。当前，邢台正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，迫切需要适应新时代、新任务、新要求，充分利用创新资源，大力发展战略性新兴产业，培育壮大新动能，加快提升经济发展的质量和效益。依据《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》（冀政发〔2018〕3号）、《邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等重大规划，结合邢台市战略性新兴产业发展现状与未来需求，制定本行动计划(2018-2020年)。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置，积极探索战略性新兴产业发展规律。以既有产业基础为依托，以促进产业结构调整和优化为目的，按照国家和省确定的发展方向，加强关键、核心和支撑技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，利用新技术改造传统产业，促进产业结构转型升级。按照做大做强新能源与新材料产业，着力发展高端装备制造与生物医药健康产业，加快发展新能源汽车与节能环保产业，积极培育新一代信息技术产业的原则，组织实施七大领域专项行动，建设一批产业园区、产业集群及示范基地。推进供给侧结构性改革，优化资源配置，培育新动能，提升创新能力，推动产业层次迈向中高端，在高质量发展中加快建设新时代经济强市、美丽邢台。

（二）行动原则。

1．重点突破，示范引领。集中资源要素，瞄准高端领域和关键环节，在战略性新兴产业细分行业和领域中，选择新能源与智能电网、新材料、高端装备制造、新能源汽车与智能网联汽车、节能环保、生物医药健康、新一代信息技术等7个优势突出的领域作为突破口，作为未来三年战略性新兴产业重点发展方向，以重点突破带动战略性新兴产业发展的整体跃升，抢占产业发展制高点。

2．创新驱动，人才支撑。深入实施创新驱动发展战略，完善以企业为主体的技术创新体系，着力推进原始创新、集成创新，充分利用全球创新资源，集聚各类创新要素，突破一批关键核心技术。加大对重点领域内企业、项目、人才、技术的支持力度，形成推进战略性新兴产业发展的合力。抓重点工程建设，组织实施一批技术研发、高技术产业化、创新平台建设、技术改造等项目，提升行业规模和发展水平。抓政策创新和环境优化，深化全面创新改革试验，加强高层次和高技能人才的引进和培养，强化人才支撑。

3．合理布局，集群推进。立足现有优势区域、优势企业，以工业园区、产业集聚区、高新园区、开发区为载体，合理安排产业布局；以项目为载体，支持优势骨干企业延伸产业链条，突出抓好一批规模大、效益好、带动性强的战略性新兴产业示范项目，打造一批创业环境优、核心竞争力强、产业特色鲜明的战略性新兴产业集群，促进产业集群化、集约化、规模化发展。

4．开放合作，融合发展。树立更加开放的理念，以更加包容的方式，积极融入全球创新网络，在更广范围、更高层次配置产业资源要素。认真贯彻“一带一路”和“京津冀协同发展”等国家重大开放战略，积极加强与京津高等院校、科研机构和大型企业合作，着力优化发展环境。积极采用国内外战略性新兴产业的新成果、新技术，不断扩大战略性新兴产业发展空间和领域。着力引进一批投资强度大、带动能力强、技术水平高的重大产业项目，鼓励有条件的企业积极引进行业知名品牌、先进技术和优秀人才。

（三）行动目标。

产业综合实力显著增强。重点发展新能源与智能电网、新材料、高端装备制造、新能源汽车与智能网联汽车、节能环保、生物医药健康、新一代信息技术等七大战略性新兴产业。到2020年，以七大重点领域为主的新兴产业主营业务收入突破1000亿元，带动全市战略性新兴产业增加值达到245亿元，占GDP比重达到10%左右。产业体系逐步完善，产业水平迈向中高端。

创新能力显著提高。形成和完善以企业为主体，市场为导向、产学研结合的区域技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力。抓好建设一批国家和省级企业技术中心、工程研究中心（工程实验室）、技术创新中心（工程技术研究中心）及重点实验室，在关键领域突破一批产业发展的核心技术和关键技术，培育一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业，引进、培养一批战略性新兴产业发展急需的高水平技术人才和管理人才，力争2020年我市省级以上创新平台达120家，为我市战略性新兴产业持续健康发展奠定基础，提升产业创新能力。

企业竞争力大幅提升。分层次开展龙头企业、骨干企业与特色企业培育工作，不断强化企业主体地位，产业链条进一步完善，市场竞争力不断增强。新增一批具有较强创新能力、市场竞争力的行业排头兵大企业和一大批充满活力的中小企业；培育一批市场竞争力强、产业链完善、关联带动作用显著、具有较好市场美誉度的品牌产品。

产业发展形成新格局。结合我市战略性新兴产业发展基础、集群特点和创新条件，围绕“优势带动、突出特色、加快集聚、协同发展”的基本思路，着力打造新能源与智能电网、新材料、高端装备制造、新能源汽车与智能网联汽车、节能环保、生物医药健康、新一代信息技术七大产业，形成各具特色、相互支撑、协同发展的产业空间新格局。

二、主要任务和发展重点

围绕新能源与智能电网、新材料、高端装备制造、新能源汽车与智能网联汽车、节能环保、生物医药健康、新一代信息技术等七大产业，聚焦发展前沿，突破一批关键核心技术，开发一批具有市场竞争力的产品，加速战略性新兴产业链的形成与延伸，进一步突出企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，加快创新型园区建设，充分发挥园区在高新技术产业发展中的引领、辐射和带动作用，实现产业不断向高端攀升，推动战略性新兴产业实现跨越式发展。

编辑：汪茵