河北廊坊市生态环境保护“十三五”规划

(一)实施环境风险全过程防控。源头防控环境风险。完善企业突发环境事件风险评估制度，推进突发环境事件风险分类分级管理。以大气、水、土壤等环境要素为重点建立污染风险源清单，为重点污染源识别及风险管理提供数据支撑。建立对地下水污染存在风险的场地清单。建立集中式饮用水水源保护区及影响范围内的风险源名录，定期开展环境风险隐患排查及风险评估。以地理信息系统(GIS)为载体，在全市水源地、工业污染源、农业污染源、加油站、规模化养殖场、垃圾填埋场等污染源调查基础上,开发建立地下水污染风险源清单，为地下水污染源风险防控工作提供科学依据。深入开展大气污染源调查工作，细致摸排当前污染源分布和排放情况，开展廊坊市大气污染源活动水平与治理设施现状分析，建立廊坊市大气污染源活动水平数据库，在此基础上编制符合廊坊实际情况的大气污染物排放源清单。为重点污染源识别及空气污染日常及风险管理提供数据支撑。

加强重点区域领域的环境风险综合管控。针对典型环境风险区域和关键环境风险问题开展综合管控示范，选择新型环境污染物质、环境健康敏感区、巨型污染场地等，开展法规政策、管理机制、工程措施和资金保障等综合解决途径的探索和示范，切实降低环境风险。

强化突发环境事件环境风险防控。健全环境风险预测预警及风险评估体系，强化突发环境事件应急管理，完善预案、备案管理制度，建立合理的环境应急响应分级体系。研究分析重污染天气发展趋势，建立完善重污染天气预测预警制度。积极推进地表水饮用水源地和市(或县)出入界断面风险防控工程建设,建立集中式饮用水水源保护区及影响范围内的风险源名录，制定风险防控和应急防范方案，定期开展风险源事故隐患排查及风险评估，每两年开展一次演练并建立预案定期修改制度。突出重金属、核与辐射、危险废物等重点领域，对重点风险源进行全面调查与综合评估，完善制度政策和应急体系的建设。

切实加强企业环境风险管理。全面开展环境风险排查工作，开展重点危险化学品生产使用企业环境风险评估工作。建立健全严格的危险废物和危险化学品、重金属、放射源全过程管理制度和责任终身追究制度，严厉打击非法转移处置和偷排偷放行为。

推行环境损害赔偿。对环境风险防范与应急管理、环境损害赔偿、环境公益诉讼等的法律、制度、配套政策进行研究，出台地方政策、法规。探索通过财政、金融、税费等手段，加强促进环境损害赔偿责任承担方式的多元化转变。推进环境污染强制责任保险工作，积极探索解决环境污染损害赔偿的社会化、市场化途径。

(二)加强核与辐射安全监管。加强核技术利用监管能力、事故预防和应急能力的建设，适应核利用技术快速发展的需要。完善市县二位一体的辐射安全监管体系，形成辐射环境质量自动监测网络，启动核与辐射应急指挥中心工程建设，建立辐射应急体系。推进辐射环境监测标准化建设，强化辐射环境监测领域，拓展实验室放化分析项目，提升辐射环境应急监测能力。宣传贯彻《河北省辐射污染防治条例》，修订辐射事故应急预案，建立辐射应急体系。

(三)深化重金属综合污染防治。继续加强涉重行业、产品的综合防控。严格执行产业准入条件，不断优化产业结构，源头减少重金属污染物排放。强制实施清洁生产审核，推行先进清洁生产技术，严格控制重金属污染物排放量。

规范日常管理和风险管理。建立重金属排放企业重金属污染物产生量、排放量台账等环境管理档案，逐步对重金属污染物实行日监测制度和相关报告制度，并实施环境监督员制度。开展涉重企业环境突发事件应急预案编制审核工作，实行备案制度，定期组织演练，加强风险防范工作，遏制重金属污染事故发生，保障区域安全。

(四)提高危险废物处置和管理水平。强化危险废物全过程监管。建立重点监管危险废物产生单位的监管体系，市级以上重点危险废物产生单位自行利用处置危险废物基本实现无害化。推动县级医疗废物设置设施建设，逐步实现农村等偏远地区医疗废物无害化管理。推动危险废物焚烧、填埋等处置企业向规模化发展，形成一批龙头企业。严格限制可利用或可焚烧处置的危险废物进入填埋场，减少危险废物填埋量。鼓励使用水泥回转窑等工业窑炉协同处置危险废物。建立危险废物管理台帐、制定危险废物管理计划、应急预案，严格执行识别标识制度、转移联单制度。加强对危险废物的信息化监管。

加强废弃电器电子产品回收和处理企业的规范化建设。建成覆盖全市规范安全的回收和处理体系，全面控制废弃电器电子产品的环境污染。

健全生活垃圾分类收集和回收体系。加大县城生活垃圾无害化处理设施建设力度，加快村镇垃圾处理设施建设。按照城乡一体化垃圾处理模式，完善收转运网络，扩大覆盖面。全面推进城乡一体化垃圾分类处理体系建设，到2020年，廊坊市城市生活垃圾无害化处理率达到96%、县城达到93%，农村地区达到60%。建设餐厨废弃物回收体系，到2020年，建成餐厨废弃物分类收运处理体系，实现资源化利用。确立污泥处置示范工程，开展工业生产过程协同处理生活垃圾和污泥试点。开展农业废弃物资源化利用试点示范工程，实现秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化。建立环境监管系统，加强对焚烧设施烟气排放及卫生填埋场渗滤液和填埋气体排放的监测。

提高工业固体废物资源化利用水平。在以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的新型工业化产业示范基地，打造以大宗工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链，逐年减少堆存量，提高综合利用水平。实行生产者责任延伸制度，建立用于大宗工业固体废物节能减排专项资金，加大对固体废物利用项目支持力度。推动全市固体废物利用产业发展。

(五)加强化学品环境风险防控。提升化学品环境管理基础能力，加强重点行业危险化学品全过程环境监管。持续加强化工园区规范化管理，降低化学品环境风险。严格控制环境激素类化学物质污染。完成环境激素类化学物质生产使用情况调查，监控评估饮用水源地、农产品种植区和水产品集中区环境激素类化学物质风险。严格限制高风险化学品生产、使用、进口，并逐步淘汰替代，加强有毒有害化学品环境与健康风险评估能力建设。

编辑：刘影