环卫管理装“大脑”，上海静安演绎变形记

时间：2018-03-23 13:07

来源：苏州市伏泰信息科技股份有限公司

智慧环卫的典型，在东部有苏州，在南方有厦门，在中部有武汉，在北方有天津，在西部有乌鲁木齐。如今上海静安区也通过建设智慧环卫平台，上演了一出城市环卫管理的变形记。

主人翁城发集团：承接全区环卫作业服务

2015年10月，国务院批复原闸北、静安两区“撤二建一”，设立新的静安区。2016年通过市场化改革，新成立上海静安城市发展（集团）有限公司，集团按照区委、区府“功能性企业集团”的总体定位，立足静安区，规模化地承接政府功能性、公共服务性项目，负责全区环卫作业服务。

每天，3000多名环卫工人、500多辆环卫车辆从城发集团出发，前往静安区各大街道，开展城市清洁作业行动。肩负城市清洁的重任，庞大的作业队伍必须始终安稳、规范、高效运行，一点都不能掉链子。

图：城发集团保洁队伍

新官上任遇难题：管理陈旧，难以为继

随着城发集团“接手”全区的环卫业务，一些管理问题逐渐浮出水面：

如果按照以往的套路管理，偏向于结果导向，清洁作业过程中的效果难管控；管理资源分散，难以对全区环卫工作进行整体规划；日常考核排班体量过大，原本就有限的管理资源被进一步稀释；考核过程缺乏科学性，无法有效发现问题、解决问题。

环卫工作社会影响重大，对外，关系到一个城市的脸面，对内，事关城市居民的生活水平。陈旧的管理模式适应不了城市发展新需求，严重者可能拖垮整个环卫队伍的效率。

如何变形：用互联网让环卫管理效率“飞起来”

在对领先城市进行一系列考察学习后，城发集团开始着手对管理模式进行大整改。整改包括两个方面，针对已有弊端，利用互联网点对点一一击破；针对环卫管理潜在需求，利用信息化技术做管理方面的新尝试。

集团先后进行了8个月的调研与实施，最终建成集全区保洁人员、作业车辆、基础设施在线监管为一体的“上海静安城发集团城市运营服务信息管理系统”。系统为管理人员织就了一个严密的监控网络，车、环卫工人、基础设施是密布在网络上的各个点，他们的一举一动，都通过物联网这个无形的“线”传输到管理中心。而管理中心在考核他们的同时，也可以实时给予意见和任务反馈。这样子一个集实时管理、结果考核、多部门信息联动体系的建立，让静安区环卫管理效率提升立竿见影。

图：静安系统界面

现状：坐镇指挥中心，远程联动管理

信息化改造后，城发集团指挥中心竖起了智慧环卫监控调度大屏，充当环卫管理的“耳”、“目”和“大脑”。系统将远程采集到的数据，转化为生动直观的图形和表格，实时显示在监控大屏上。工作人员坐在大屏前，可洞悉全区环卫作业的整体状态，环卫车辆、人员的实时信息，违规事件和处理情况。

以一辆清扫作业车为例，在传统的管理模式下，可以凭借车辆每日行驶里程、油耗等数据，判断其一天的作业情况。至于车辆在行驶过程中有没有打开扫把，是否存在偷油行为，以及是不是在规定路线行驶等皆无从考察。依托信息化系统，能够实时跟踪车辆每时每刻的位置和行驶路线，查看车辆是否处在清扫作业状态，有没有突发的油量递减现象，以此实现对车辆作业过程的有效管理。

图：城发集团监控大屏

现状：手机拍一拍，违规行为传后台

城发集团建立了针对移动考核工作的智能手持端，手持端跟时下流行的企业管理神器“钉钉”很相似，将整个业务流程划分为考核任务抽取、任务派发、违规上传、结果反馈，考核人员在手持端上操作，并与管理后台实时联动。

以前一些边边角角的问题很难被解决，却切切实实影响着居民的生活。现在只要考核人员发现问题，拍照上传至管理后台，后台立即就近派发环卫工人或车辆前往处理。从发现问题到解决问题，短时间内就能搞定，极大提高了环卫作业考核的效率。

工欲善其事必先利其器，环卫管理工作不仅仅在于勤，智能高效的管理手段往往会取得事半功倍的效果。下一步，静安区将在现有智慧环卫基础上，将环卫车辆监管对象扩大到全区，在上海火车站打造“智慧环卫示范区域”，建立集团总部对作业公司的智慧管理系统，通过信息技术加强对垃圾分类的管理。实现全区环卫领域立体化全面监管，将城市环卫管理做细做精，让群众有更多的获得感和幸福感。

编辑：刘影