咸阳市政府印发关于《咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案》的通知

　　中国固废网获悉，近日，陕西省咸阳市政府印发了关于《咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案》的通知，通知指出：坚持“政府主导、公众参与、企业运作、社会监督”的原则，整体规划，分步实施，通力协作，广泛参与，积极有序地推进我市城区餐厨垃圾分类收集和资源化利用进程。强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任，利用6个月时间，实现餐厨垃圾与其他生活垃圾分开收集、统一运输，餐厨废弃物收运体系覆盖率、餐厨废弃物资源化利用率不低于90%。严防“地沟油”流入食品领域，从源头解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题。具体全文如下：

　　咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案》的通知

　　咸政办发〔2018〕20号

　　各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

　　《咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

　　咸阳市人民政府办公室

　　2018年2月26日

　　咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案

　　国家发改委、财政部将我市确定为全国第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。餐厨废弃物，是指从事餐饮服务，单位供餐，食品生产、加工、销售等活动的单位、个人（以下统称“餐厨废弃物产生单位”），在生产、经营、生活过程中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品、废弃食用油脂（包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物）等垃圾。为维护城市环境卫生，加强食品安全管理，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，结合我市当前工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹兼顾经济效益、环境效益和安全效益，积极推进餐厨垃圾分类收集、集中处理，完善餐厨废弃物监管体制机制，实现餐厨垃圾资源化利用，为建设资源节约型和环境友好型社会奠定坚实基础。

　　二、总体目标

　　坚持“政府主导、公众参与、企业运作、社会监督”的原则，整体规划，分步实施，通力协作，广泛参与，积极有序地推进我市城区餐厨垃圾分类收集和资源化利用进程。强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任，利用6个月时间，实现餐厨垃圾与其他生活垃圾分开收集、统一运输，餐厨废弃物收运体系覆盖率、餐厨废弃物资源化利用率不低于90%。严防“地沟油”流入食品领域，从源头解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题。

　　三、组织机构及职责分工

　　（一）组织机构

　　为进一步加强我市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，对咸阳市推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作领导小组组成人员调整如下：

　　组  长：刘印生    市委常委、副市长

　　副组长：王  宁 市政府副秘书长

　　申海民 市城建局局长

　　成  员：李航安    市物价工作办公室副主任

　　丁收卫    市政府教育督导室主任、市教育局副局长

　　张维护 市公安局副局长、交警支队支队长

　　方晨斌 市质监局副局长

　　赵志荣 市财政局副局长

　　薛  扬 市环保局总工程师

　　蒙  群 市城建局副局长

　　肖宗利 市城市管理执法局副局长

　　李国华 市农业局党组成员、市果业办主任

　　杨春雨    市商务局副局长

　　郝志煜 市交通运输局副局长

　　王炳乾 市文广新局副局长

　　张云霞 市旅游发展和文物保护委员会副主任

　　王美玲 市食药监局副局长

　　张  涛 市工商局副局长

　　戴勇强 秦都区副区长

　　赵  威 渭城区副区长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市城建局，具体负责处理餐厨废弃物处理工作日常事务，办公室主任由申海民同志兼任，副主任由蒙群同志兼任。

　　（二）职责分工

　　市发改委：根据运营成本和行业平均成本，兼顾餐厨废弃物收集、运输、处置服务的经营者合理利润，确定餐厨废弃物收集、运输、处置服务的价格或者收费标准。

　　市教育局：负责督促中小学、幼儿园食堂所产生的餐厨废弃物按照《咸阳市城市餐厨废弃物管理暂行办法》规定收集、运输、处置。

　　市公安局:负责配合相关部门开展食品安全监督检查；负责加强对餐厨废弃物运输车辆的道路交通安全管理，对餐厨废弃物非法运输工具的查处；依法查处收集、运输、处置过程中的相关违法行为。

　　市质监局：负责以餐厨废弃物为原料生产产品的质量标准监督管理工作。

　　市财政局：负责将餐厨废弃物收集运输处置所需财政承担资金列入本级财政预算，保证纳入城市公用事业管理的餐厨废弃物收集、运输、处置工作正常运行；配合有关部门制定餐厨废弃物处理费征收办法。

　　市环保局：负责对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置、利用等活动的环境污染防治工作实施统一监督管理；依法查处超标排放污染物的行为。

　　市城建局：牵头协调餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，负责对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置等环节的全过程监督管理；负责协调相关职能部门开展联合执法检查，整治非法收运餐厨废弃物的行为；负责餐厨废弃物的日常管理和申报备案工作；按照“谁产生、谁付费”的原则，牵头制定餐厨废弃物处理征收办法，2020年6月底前完成。

　　市城管执法局：指导两区城管执法部门依据《陕西省城市市容环境卫生条例》、《咸阳市城市餐厨废弃物管理暂行办法》，依法查处擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的单位和个人；依法查处在运输过程中沿途丢弃、遗撒餐厨废弃物行为及乱倾倒问题；对从事餐厨废弃物收集、运输和处置的企业，未经批准停业、歇业的依法查处。

　　市农业局：负责养殖环节的监督管理，负责加强对以餐厨废弃物为原料饲养畜禽的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为。

　　市商务局：负责引导督促餐饮服务企业与依法取得许可的餐厨废弃物收集、运输、处置服务企业签订协议，严格执行《咸阳市城市餐厨废弃物管理暂行办法》的相关规定。督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物管理制度和工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，定期开展餐厨废弃物管理情况检查。

编辑：刘影