山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法

日前，山东印发《山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法》。全文如下：

山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法

为加强全省危险废物污染防治，深化危险废物规范化管理，根据《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》，制定本评估办法。

一、总体要求

进一步落实各级政府和相关部门危险废物监管责任，推进危险废物监管能力建设，持续促进危险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物经营单位（以下简称经营单位）落实处理危险废物的主体责任，严格执行各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平，确保环境安全。

二、评估组织

实行分级评估。以市级环保部门为主组织评估。县级环保部门对辖区内产废单位和经营单位检查评估；市级环保部门对县级环保部门进行评估，对产废单位抽查评估，对经营单位进行检查评估；省环保厅对市级环保部门进行评估，对产废单位和经营单位进行抽查评估，对各市危险废物规范化管理情况进行抽查。

三、评估内容

（一）省环保厅对市级环保部门危险废物规范化管理考核工作的评估，按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》执行（见附件1）。

（二）各级环保部门对产废单位和经营单位危险废物规范化管理评估工作，按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）执行。突出评估经营单位和重点产废单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。

四、评估方式

（一）省级评估。省环保厅每年按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》（以下简称《评级指标》，见附件1）和《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）评估全省17市危险废物规范化管理工作情况。

（二）市级评估。市级环保部门对辖区县级环保部门危险废物规范化管理工作评估，可参照《评级指标》执行，具体指标可适当调整。

（三）县级评估。县级环保部门对辖区内的经营单位、重点产废单位每年评估1次。

各级环保部门均需按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）对产废单位和经营单位进行评估，并填写《被抽查单位基本情况记录表》（见附件2）。评估可结合季度、半年、年终检查进行，也可结合环保专项行动、“双随机、一公开”等进行。

五、评估要求

（一）省级评估

1.经营单位：对各市经营单位（含省级许可的危险废物经营单位、市级许可的医疗废物处置单位）抽查数量不少于5家。若经营单位总数不足5家时，则全部评估，评估结果计入产废单位危险废物规范化管理抽查合格率。

2.重点产废单位：对各市抽查不少于5家的省级重点产废单位。

3.其他产废单位：对各市抽查不少于2家。

4.辖区不足5个县级行政区域（含），抽查的单位应覆盖不低于80%的县级行政区域；超过5个县级行政区域，不低于60%。

（二）市级评估

1.经营单位：将辖区内持证企业（含省级许可的危险废物经营单位、废铅蓄电池收集站和市、县级许可的医疗废物处置单位、废矿物油或废镍镉电池收集单位）全部纳入评估。

2.重点产废单位：抽查市级重点产废单位不少于60家，若市级重点产废单位总数不足60家时，则全部评估。

3.其他产废单位：抽查不少于10家。

4.其他要求：抽查的单位应覆盖各市所有县级行政区域。评估结果为不达标或基本达标的产废单位，列为跟踪督查对象，限期整改，列入下一年度评估。产废单位数量较多的地区，对考核结果为达标的产废单位，在下一年度的抽查比例应控制在10%以内。

5.评估企业数量不足最低要求的80%，直接判定评估等级为C。

（三）县级评估

1.经营单位：将辖区内持证企业（含省级许可的危险废物经营单位、废铅蓄电池收集站和暂存点；市、县级许可的医疗废物处置单位、废矿物油或废镍镉电池收集单位）全部纳入评估。

2.重点产废单位：评估全部市级重点产废单位。

3.其他产废单位：抽查不少于辖区产废单位总数的25%。

4.其他要求：评估结果为不达标或基本达标的产废单位，列为跟踪督查对象，限期整改，列入下一年度考核。产废单位数量较多的地区，对评估结果为达标的产废单位，在下一年度的抽查比例应控制在10%以内。

5.评估企业数量不足最低要求的80%，直接判定评估等级为C。

（四）重点产废单位识别：

本方案所指重点产废单位包括下列企业或行业中的企业：

1.企业：年产生或贮存危险废物100吨以上的企业为省级重点产废单位，年产生或贮存危险废物超过10吨的企业为市级重点产废单位；涉危险废物投诉举报多、有严重违法违规记录、涉危险废物环境安全隐患突出的企业；长期贮存不及时利用、处置危险废物的企业。（注:“以上”含本数，“超过”不含本数。）

2.行业：涉及重金属、三致（致畸致癌致突变）物质、持久性有机污染物及医疗废物等的有色、石化化工、医药等重点行业；区域重点行业；非法转移、倾倒、处置案件频发的行业；上年度危险废物规范化管理评估平均合格率低的行业。

六、评估安排

从2018年起，各市环保部门应按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》进行自评打分，总结本年度规范化管理评估情况（要求见附件3），制定下年度评估工作方案或计划，并于每年11月底前，将上述三项材料连同《被抽查单位情况登记表》和辖区县（市、区）危险废物规范化管理评估工作评级得分情况，一并报送省环保厅，抄送省固体废物和危化品污防中心。

编辑：刘影