山东2018年政府工作报告发布：固废综合利用率达到80%以上

1月25日，山东省省长龚正在省第十三届人民代表大会第一次会议上做政府工作报告，中国固废网摘取与环保内容相关的信息供读者参考。提到今后工作要坚决打好污染防治攻坚战。强力推进中央环保督察反馈意见整改落实,以钉钉子精神一抓到底,做到立行立改、不贰过。继续实施大气污染防治行动,主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治,加快散煤污染治理,稳妥有序开展电代煤、气代煤行动,有效遏制重污染天气频发态势。落实水污染防治行动计划,健全完善河长制、湖长制,推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动,加强农业面源污染防治,固体废弃物综合利用率提高到87%以上。统筹山水林田湖草系统治理,大力实施水土流失综合治理、地下水超采区综合整治、矿山地质环境恢复综合治理等生态建设和修复工程,加强湿地保护与修复,强化各类保护区规范建设和管护,深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动,让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

政府工作报告

——2018年1月25日在山东省第十三届人民代表大会第一次会议上

山东省省长 龚正

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、经济文化强省建设取得新成就,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础

本届政府任职的五年,是我省发展进程中很不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实中共山东省委要求和省第十一次党代会精神,克难攻坚,砥砺奋进,省十二届人大一次会议确定的目标任务圆满完成。

五年来,全省经济综合实力大幅提升,地区生产总值迈上两个万亿元台阶,2017年达到7.27万亿元;一般公共预算收入突破6000亿元;规模以上工业增加值年均增长8.4%;粮食产量稳定在900亿斤以上;三次产业结构实现“二三一”到“三二一”的历史性转变。发展动力和活力显著增强,主要领域改革主体框架基本确立,简政放权、行政体制、财税金融、企业事业、农业农村、对外开放等改革取得实质性进展。区域城乡发展更趋协调,城镇化率年均提高1.6个百分点,850万农业转移人口成为城镇居民;城镇人居环境持续改善,美丽乡村建设成效明显;对口支援和扶贫协作工作取得新成绩。民主法治建设有序推进,社会主义协商民主进一步加强,提请省人大常委会审议通过地方性法规41件、修改50件、废止25件,制定政府规章45件,行政复议体制改革全面完成,政府法律顾问制度全面建立。文化事业和文化产业蓬勃发展,中国梦和社会主义核心价值观深入人心,齐鲁优秀传统文化广泛弘扬;基层公共文化服务水平不断提升,文化产业增加值达到3120亿元,翻了近一番。群众体育蓬勃发展,我省体育健儿在国内外重大赛事连创佳绩。人民群众生活明显改善,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36789元、15118元,年均分别增长8.5%、9.7%;五年累计500多万省标以下贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由7.2%下降到0.3%;城镇新增就业每年110万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。生态山东建设成效显著,生态补偿制度率先建立,城际联防联控制度初步形成,省市县乡村五级河长体系全部落实,大气、水、土壤等环境质量持续改善,污染物总量控制约束性指标全面完成。五年来的发展成就,充分印证了党的十八大以来我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,鼓舞人心,催人奋进,为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

党的十九大胜利召开,科学标定了我国发展新的历史方位。去年,我们按照“一切围绕十九大、一切服从十九大、一切捍卫十九大”的要求,认真落实习近平总书记对山东提出的“走在前列”根本要求和凤凰涅槃、腾笼换鸟等重要指示精神,按照省第十一次党代会部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快推进新旧动能转换重大工程,聚焦聚力安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定攻坚战,形成了标本兼治、系统发力的工作局面,经济社会保持持续健康发展。

(一)供给侧结构性改革取得重大突破。“三去一降一补”强力推进,全年压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨、煤炭产能351万吨,超额完成国家下达的目标任务,妥善分流安置去产能企业职工4.12万人。违法违规电解铝关停和“地条钢”清理整顿工作圆满完成,山钢集团在济南的640万吨钢生产线、567万吨铁生产线实现全线安全停产。商品住宅去化周期10.1个月,稳定在合理区间。规模以上工业企业资产负债率降至55%。落实各项减税降费政策,为企业减负860亿元。高速铁路、高速公路通车里程分别达到1240公里、5820公里,比2012年增长55.2%、17%;沿海港口吞吐量突破15亿吨,比2012年增长42%。两条“外电入鲁”通道建成投用,新增外电接纳能力500万千瓦。

(二)新旧动能转换重大工程启动实施。积极创建新旧动能转换综合试验区,成立领导小组和工作专班,草拟上报综试区总体方案,今年1月3日国务院正式批复,同步编制总体规划、专项规划和实施意见。谋划推出各类政策100余项,与国家部委、金融机构、中央企业、知名民企等签订合作协议。

持续做好“去增提”三篇文章,在压减过剩产能、淘汰落后产能的同时,促进新兴动能和传统动能协调并进。坚持用工程的办法推进工作,建立健全项目库,围绕“四新四化”先期储备重大项目数百个,实行有进有出、动态管理。新技术、新产业、新业态、新模式快速发展,新登记“四新”经济企业1.9万家,增长37.2%;高新技术产业产值占规模以上工业比重达到35%。

(三)改革开放事业开创新局。制定推动国有企业改革、支持非公有制经济健康发展两个10条意见,省管企业公司制改制基本完成,省管企业实现利润增长123%,创五年来新高。商事制度改革深入推进,实有市场主体达到806.8万户,其中企业突破225.9万户。农村集体产权制度改革、农村土地“三权”分置稳步推进,供销社综合改革成效明显。营改增试点全面推开,民生领域财政事权与支出责任划分改革率先突破。地方金融监管体制初步建立并发挥作用,金融风险防控机制不断完善。金融业增加值五年平均增长10.4%,直接融资规模由2012年的1814亿元增加到5366.9亿元。科教融合发展实现突破,齐鲁工业大学与省科学院整合成立新的齐鲁工业大学,齐鲁医科大学组建稳步推进,中国能源大学正在谋划筹建。制定出台推进新一轮高水平对外开放20条意见。全省进出口总额17823.9亿元,增长15.2%;实际利用外资1210.5亿元,增长9%;对“一带一路”沿线实际投资100.6亿元,增长81.7%。

编辑：程彩云