图文实录｜环境保护部2018年首场例行新闻发布会

时间：2018-01-31 13:54

来源：环保部微博

中央电视台记者：近期，环保部在媒体上披露了一些人为干预甚至篡改空气质量监测数据的事件，引起社会强烈关注，请问环保部有没有哪些技术性、制度性安排，确保监测数据真实准确？

刘志全：谢谢你的提问。环境监测数据造假，大家最近可能在媒体上看到相关报道。对于环境监测数据弄虚作假行为，甭管是弄虚作假还是干扰采样环境，环境保护部是零容忍的态度，态度坚决，绝不姑息，发现一起，查处一起，通报一起。

近年来我们环境监测数据质量整体在全面提升。现在的确有发现这种案例，但我可以告诉大家不是说大面积的，是个别现象。环境空气质量监测站点，过去确实发生过堵塞采样头等问题，现在我部进一步严格了有关规定，出台了管理办法，未经批准非运维人员不得进入，谁进去谁承担责任，若因工作需要进入站房，需按程序报批。而且我们在监测站点设置了警示标识，在站房内外加装了监控设施，在中国环境监测总站搭建了在线远程质控和异常数据审核平台，能够及时发现数据异常。如果有造假行为，我们通过大数据分析，某个站点的变化趋势与周边站点的环境监测数据不一致，或者在某个时段发生突变，中国环境监测在例行检查数据审核时就会发现，马上会派人去查。目前，媒体所有报道的案件均是我部都过这个机制发现的，接到监测总站提供的线索后，我部均立即致函给地方人民政府和省环保厅，责成地方立即调查，严肃处理，将处理结果报环保部。

中办、国办于2017年9月印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》明确要求，地方党委和政府要建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。根据中央文件的精神，我部发现环境监测人为干扰问题后均责成地方处理，并提出明确要求。第一，要成立调查组。第二，要尽快拿出处理的结果。第三，要求地方将处理情况向社会公开曝光。所以我在这说，对于发现监测数据造假的，我们是严肃处理，发现一起，处理一起，通报一起，曝光一起。当然，在这里，我们也希望地方政府树立正确的政绩观，将环境质量改善的重点放在优化产业布局、调整产业结构、加大污染治理、严格环境执法等削减污染减排的硬措施上，像“2+26”城市那样扎扎实实推动减排工作，持续改善环境质量，从根本上解决当地环境污染问题。而绝对不能在环境监测及数据质量上打歪主意，动手脚。

下一步我们要认真贯彻落实两办《意见》，加强法律法规和制度建设，加大责任追究力度。一是启动环境监测条例制订工作，为加大环境监测弄虚作假行为的惩处提供法律支撑；二是会同中组部和监察制定关于防范和惩治领导干部干预环境监测的管理办法，构建责任体系，强化责任追究；三是加大公众参与，各地环保部门已经将环境监测数据弄虚作假行为纳入当地“12369”举报受理平台，公众可以随时举报，并对地方查处结果进行监督；四是加大对数据造假行为的打击力度，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保数据质量真实、准确、全面。谢谢中央电视台记者的提问。

中国日报记者：有媒体报道称，固废中心近期公示了2018年第一批建议环保部予以批准的限制进口类固体废物进口清单，各家企业及相应的进口商品与额度，其他固废品种获得的进口额度大幅度下降。请问今年环保部在固体废物进口审批方面有哪些考虑？和去年相比有哪些新变化？

刘友宾：2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），引起社会方方面面的关注。禁止洋垃圾入境是生态文明建设的标志性举措，人民群众高度拥护。《实施方案》明确要求：从严审查进口固体废物申请，减量审批固体废物进口许可证，控制许可进口总量；综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。为认真贯彻落实《实施方案》，我部修订了《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，补充制定了《进口废纸环境保护管理规定》。

按照《实施方案》的要求和有关管理规定，2018年审批工作与去年相比的变化有几点：一是分批审批2018年固体废物进口许可证，合法合规企业一年内可多次提出申请，分批进行审批，避免出现往年审批量集中在第一季度的现象，以保证全年审批平稳有序。二是严格审核把关、加强企业环境监管，对违法企业依法依规停止审批，对获批固体废物进口许可证的企业，加大日常现场监督检查频次，确保固体废物实现无害化利用。三是取消贸易单位代理进口，仅允许加工利用企业自营进口固体废物，防控环境风险。四是进一步完善企业环境管理要求。过去仅对进口废塑料、废船等有专门环境管理规定，这次对进口废纸加工利用企业的生产规模、污染防控设施和措施等也提出了明确要求。

2018年，我部已停止审批管理目录调整为禁止进口的24种固体废物，限制类固体废物进口审批工作正常开展。为满足企业需求，2017年12月开始受理企业申请，2018年1月1日颁发了第1批进口废物许可证，截至目前，已审批颁发4批许可证，第5批许可证即将进入公示程序，固体废物进口审批工作正在依法依规、稳步有序进行。