文一波：两网融合下的固废行业大循环

从1993年成立至今，桑德集团在环保领域已深耕24载，在水务、固废处理、新能源等领域不断积累经验、开拓创新，为产业发展提供了大量可借鉴模式。12月15日，在“2017（第十一届）固废战略论坛”中，桑德集团董事长文一波表示，桑德正在尝试新一轮的创新——在固废行业建立一个更大的循环圈。

垃圾分类+互联网环卫

文一波将垃圾分类和互联网环卫作为这个固废大循环的入口。自从近年中央提出在全国大力推广垃圾分类以来，全国做了很多尝试，也出现了一批垃圾分类的示范项目。但在文一波看来，很多案例中，基于一个APP的垃圾分类模式很难持续。“垃圾分类成功的标准是是否可以持续做下去，靠的是内生的力量，而不是靠行政的高额补贴。”

目前，我国垃圾分类有两个难的痛点，一是源头分类，二是终端处置。有的地方推行很久仍然无法提升分类效率，有的地方在小区分类了，离开小区却又倒进一个车里送到填埋场。文一波认为，要解决垃圾分类问题，首先要回答“垃圾分类到底要分出什么东西”。是干湿分离还是越细越好？分开后，后面有没有相对应的终端处置？垃圾分类源头分类的动作看起来比较简单，但要从源头到终端、从社区到市场将逻辑理通，就需要政府支持、群众参与、市场机制等各项因素。

文一波介绍，目前桑德系旗下启迪桑德（000826）正尝试运用市场机制来解决垃圾分类问题：在开展垃圾分类的社区安排长期驻扎人员，每个社区均设立一个“好嘞亭”，每个亭配有2名工作人员长期驻守，引导垃圾分类。通过分类干、湿垃圾、有害废物收运车，以及终端处理系统，分类处理细分垃圾。再辅以激励机制，社区居民可以将可回收垃圾送到便民服务站兑换礼品，也可以通过“好嘞”APP预约上门服务。为解决成本来源问题，启迪桑德尝试让每个“好嘞亭”承担起社区的快递中转业务。在每个“好嘞亭”上，启迪桑德还预留出来一块大屏幕广告位，承接广告服务。

“单独做一个示范小区是没有任何价值的，在一个动作之后，还要考虑一个完整的链条，一个城市范围内的空间。”为使桑德式的垃圾分类能够持续推行，文一波强调“创造价值”。他期待未来能有更大的区域交给桑德，期待通过更新的商业模式让业务不断循环下去，期待消灭补贴，完全通过市场的方式在垃圾分类市场盈利。

在垃圾分类之外，互联网环卫是另一个入口。环卫与垃圾分类结合起来后，很多环节便有了可以借力拓展的空间：社区内是“好嘞亭”式的垃圾分类，社区外是道路、小巷的清扫、保洁、绿化、养护。社区内做的垃圾分类，分出来的部分通过环卫体系进行输送，送到相应基础设施分别进行处理。此外，互联网环卫作为一个重要入口，有着很多有效资源与信息，通过数据连接，可以为城市服务和社区服务提供帮助。

文一波表示：“我们在垃圾分类之外，已经开始收购物流公司、快递公司、物业公司，通过垃圾分类和互联网环卫，把这个城市连起来。依靠这两个入口，我们在和城市合作过程中会不断做一些新的增值服务，比如说城市维护、管理等等。”

后端处理

基于前述两个入口，桑德收到了大量餐厨垃圾、干垃圾、湿垃圾，需要有最终去处。“如果要做城市垃圾分类，却没有湿垃圾处理手段、没有有机废弃物处理设施，是非常困难的。”垃圾分类后，文一波将这些垃圾安排了各自的去处：

垃圾焚烧方面，启迪桑德垃圾焚烧发电总量接近5万吨，到2018年总的运营焚烧发电项目数量达20多个，同时建有大量垃圾填埋场。餐厨垃圾方面，启迪桑德在国内在建和运营的餐厨垃圾处理项目有30余个，垃圾分类环节分出去的湿垃圾可以进入这些处理厂，通过湿垃圾厂，还有可能将湿垃圾与城市污泥厂的污泥放在一起处理。建筑垃圾方面，目前综合利用率较低，但可能是未来重要方向，为此，桑德专门设立了建筑垃圾事业部，未来在建筑垃圾方面也会有配套的城市基础设施。农林废弃物方面，秸秆、畜禽粪便等物质，有城市废弃物处理中心承接。医疗废弃物方面，桑德也建立了10余座医疗废弃物处理厂。完备的各细分领域中端处理设施，为前端垃圾分类及环卫业务接通了更长的产业链条。

垃圾分类+再生资源+互联网

在实施垃圾分类的城市，桑德一定会设置再生资源仓配。在垃圾分类回收后，送到就近的再生资源利用场地，为固体废弃物找到去处，把垃圾分类和桑德原有的再生资源连接起来。

全面布局之外，在再生资源领域，桑德布设了两条细分领域“垂直线”：一是电子废弃物。目前，桑德电子废弃物回收处置量约占全国数据的25%，每年处理约2000万吨电子废弃物，未来还计划进一步提高比例。二是废轮胎。目前，桑德在国内已开始布点，已有三个回收利用厂在建。文一波介绍：“未来可能在全国范围内，围绕城市垃圾分类、环卫产生的再生资源和综合制造基地，在全国布一些再生资源区域性的收集和转运点。希望通过借助互联网平台，把中间商、“黄牛”去掉，使再生资源从信息化到物资流到终端处理都有比较流畅的过程。”除细分以外，桑德还做了一些综合性园区，让很多资源互相利用，让园区中的电能、沼气、水等物质都形成循环。

近几年来，再生资源也是启迪桑德的主打产业之一。除了衔接垃圾分类及互联网环卫，桑德在再生领域的商业模式和布局方面也做了一些新的安排：布局垂直领域，如废塑料、废纸、废有色金属、废钢、废家电等；建立易再生平台，打通线上与线下交流，提供价格信息、交易，使该领域物质流和资金流有序流动；利用有序的流动掌握大量信息，根据流动的区域特点，做一些自营买卖，如在交易量不大的时候在全国建一批大型仓库，回收符合标准的再生资源，在合适的时候卖掉。

编辑：李艳茹