大数据告诉你，“绿水青山”就是“金山银山”

时间：2017-11-14 15:18

来源：中国水网

作者：汤明旺、孙进瑜

今日，人民日报以整版内容，报道了新安江流域跨省生态补偿试点。截至目前，新安江流域已实施了两轮生态补偿机制试点，为全国类似地区发展探索出新的绿色发展之路。

黄山“两山论”的实践，有力地证明加强环境保护、推动绿色发展，加强生态文明建设与发展经济是正相关关系。本文笔者从经济、环境、民生角度，透过黄山过去10年的发展历程，看“两山论”在全国落地实施后的“美丽中国”全景。

党的十九大报告提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设再一次上升到了关乎民族和国家命运的高度。重点强调四个方面：要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制。

习近平总书记强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。黄山市素来以优美的自然生态环境、特色农副产品、徽派文化底蕴闻名于世，新安江流域也是全国首个跨省流域生态补偿机制的试点地区，在探索“绿水青山就是金山银山”的两山论、落实生态文明建设方面有巨大的创新示范作用。黄山以全年空气质量平均优良天数比例97.3%、全市地表水总体水质状况优（Ⅱ～Ⅲ类）、森林覆盖率82.9%等一系列数据，呈现出天蓝、地绿、水清“美丽中国”的一个鲜活样本。

今日，人民日报以整版内容，报道了新安江流域跨省生态补偿试点。2007 年7月，国家发改委、财政部、原国家环保总局选择新安江作为全国首个跨省流域生态补偿机制建设试点。2012年，财政部与环保部、浙江省与安徽省“两部两省”正式签订协议，新安江流域水环境补偿试点正式实施。截至目前，新安江流域已实施了两轮生态补偿机制试点，为全国类似地区发展探索出新的绿色发展之路。黄山“两山论”的实践，有力地证明加强环境保护、推动绿色发展，加强生态文明建设与发展经济是正相关关系。

本文笔者从经济、环境、民生角度，透过黄山过去10年的发展历程，看“两山论”在全国落地实施后的“美丽中国”全景。

一、经济篇

（一）总量：维持中高速增长，去年经济总量达到576.8亿元

近年来，黄山全市经济社会保持平稳较快发展态势。2007-2012年，GDP增长率保持两位数的增速。随后五年，受经济新常态及产业结构优化调整等因素影响，经济保持中速健康发展。2016年，经济总量达到576.8亿元，是2007年的2.7倍。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.7%、42.6%和54.7%，第三产业对经济增长的贡献显著。

图1 2007-2016年黄山市GDP增长情况

注：本文图表数据来源均为E20环境平台根据黄山市2007-2016年历年国民经济和社会发展统计公报整理（除图7、8外）。

（二）结构：三产占半壁江山，战略性新兴产业产值170.2亿元、增长18.3%

和不少城市靠“工业强市”不同，黄山市产业结构在2012年之后出现第三产业加快发展的势头，到2016年三产占比超过经济总量的50%。2016年，黄山现代服务业产业园入选省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，战略性新兴产业产值170.2亿元、增长18.3%。

黄山着力加速发展新型工业。重点引进和发展一批适宜产业，大力发展绿色食品、绿色软包装、汽车电子、新材料等主导产业，加快开发水产业，打造支撑黄山发展的“工业脊梁”。其中水产业异军突起，12家企业取得天然饮用水生产许可证，2016年实现销售收入过亿元。

生态农业、特色农业发展势头良好。2016年，全年实现农业增加值56.4亿元，规上农产品加工企业产值208.6亿元；新增特色产业基地3.6万亩，新建改造泉水鱼养殖池3260口；新发展生态高效茶园3.2万亩，茶叶一产产值突破30亿元。黄山市被授予“中国名茶之都”称号，“太平猴魁茶”国家地理标志产品保护示范区获批。

图2 2007-2016年黄山市三次产业结构演变图

（三）财政：收支规模均翻番，分别是十年前的5倍、5.4倍

在产业绿色发展的基础上，黄山财政收支保持较高增速。其中，2016年，财政收入达到99亿元，是2007年的近5倍；财政支出达到171.6亿元，是2007年的5.4倍。

图3 2007-2016年黄山市财政收支情况

（四）旅游：接待人次和总收入增长2-3倍

在生态和文化资源得到更大程度挖掘的背景下，黄山过去十年旅游业发展迅猛。目前，黄山正全面实施“旅游+”战略，深入推进皖南国际文化旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区、全域旅游示范区建设。其中，2016年，旅游接待人次突破5000万人次，是2007年的3.4倍；旅游总收入达到450亿元，是2007年的4.1倍。