浙江台州市“垃圾革命”（城镇生活垃圾分类）工作实施方案

时间：2017-11-09 15:55

来源：台州市政府

（三）开展城镇生活垃圾分类处置能力提升专项行动。

1.总体目标。加快垃圾处理设施建设，实现县以上城市生活垃圾焚烧处理设施和餐厨垃圾处理设施全覆盖，对已封场或即将封场的生活垃圾填埋场实施生态化改造和修复。力争到2020年底全市城镇生活垃圾无害化处理能力达7000吨/日，资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%。

2.基本原则。一是坚持就地处置，消化产量。根据各地城镇生活垃圾产生量及垃圾填埋场生态修复工作需求，科学编制垃圾处理设施专项规划，并纳入城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划，按就近就地处置原则，统筹提供政策、资金、土地、税费和人力等要素保障，适度超前建设垃圾处理设施项目。二是坚持焚烧为主、填埋补充。充分发挥垃圾焚烧处置快、污染少、可发电等优势，加快推进以焚烧为主的垃圾处理设施建设。考虑到焚烧设施故障和检修等因素，对现有生活垃圾填埋场进行改造供应急处置，作为垃圾焚烧的必要补充。加快餐厨、厨余垃圾处理设施建设，推进生活垃圾资源化处理，为垃圾分类的前端投放提供保障。进一步加快有毒有害垃圾处理设施项目的规划建设，确保有毒有害垃圾得到有效处置。

3.主要任务。制定出台《全市垃圾处理设施建设三年行动方案》，各地要制定详细计划，倒排时间、明确节点，力争在2017年底前所有项目基本完成规划、选址、立项等前期工作并启动建设，确保到2020年底完成建设任务。市“垃圾革命”（生活垃圾分类）工作领导小组办公室要积极发挥作用，加强督查考核，按照计划年限建成投运。

（四）开展城镇生活垃圾分类普及宣传培训专项行动。

1.营造舆论氛围。制作城镇生活垃圾分类公益广告、专题栏目和宣传片，在电视、网络、报纸等主流媒体集中播放和展示，增强市民的垃圾分类意识，努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好氛围。开辟聚焦曝光栏目，畅通城镇生活垃圾分类监督渠道。

2.开展主题活动。各级群团组织开展城镇生活垃圾分类的主题活动，组建垃圾分类志愿者队伍，定时到小区、广场等人流相对集中场所开展城镇生活垃圾分类知识普及、垃圾分类劝导等实践活动；开展“小手拉大手”活动，在少先队中发起垃圾分类的倡议。

3.普及分类知识。积极开展城镇生活垃圾分类工作的培训。各级城镇生活垃圾分类工作主管部门要建立指导员队伍，抓好业务培训，并根据不同群体编制城镇生活垃圾分类知识宣传手册，定期到社区、小区、学校开展垃圾分类指导工作。

三、职责分工

明确各县（市、区）政府和台州湾产业集聚区、台州经济开发区管委会是城镇生活垃圾分类工作责任主体，全面负责辖区内城镇生活垃圾分类各项工作；市综合行政执法局（市城市管理局）负责全市城镇生活垃圾分类前端投放、收运管理和培训等工作；市建设局负责全市生活垃圾分类处置终端的建设，市发改委、市财政局做好配合；市市场监管局负责规范各类市场的生活垃圾分类工作；市商务局负责垃圾回收企业的培育和规范；市环保局负责生活垃圾中有毒有害垃圾（危险废弃物）的收集和处置的监管；市委宣传部负责生活垃圾分类普及宣传，市教育局、市总工会、团市委、市妇联等单位配合。

四、强化保障

（一）强化资金保障。加快城镇生活垃圾分类项目化运作，根据考核要求和工作实际，市、县（市、区）两级财政要对城镇生活垃圾分类前端投放、收运管理、终端处理建设项目以及城镇生活垃圾分类工作的宣传培训志愿服务、环境教育基地建设和其他试点项目资金予以支持。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，鼓励企业加快“互联网+再生资源回收”模式创新，促进线上交投线下回收，提高回收效率。鼓励社会资本参与运营城镇生活垃圾分类收集、运输和处理，推动建设一批以企业为主导的城镇生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。

（二）强化法律保障。加强生活垃圾分类立法调研，研究制定《台州市生活垃圾分类管理条例》，对城镇生活垃圾分类体系和相关设施建设，以及源头减量、监督管理、保障措施、责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以明确，建立长效工作机制，深入持久地推动城镇生活垃圾分类工作的规范化、常态化。建立和健全城镇生活垃圾分类服务企业（个人）信用评价制度。将单位和个人拒不履行城镇生活垃圾分类和减量义务并被行政处罚的行为记录，纳入信用信息系统。

（三）强化督查考核。健全目标责任制。建立科学的城镇生活垃圾分类评价体系，开展垃圾分类年度综合绩效评价。研究制定《台州市生活垃圾分类工作考核实施细则》。

本方案自发布之日起施行。

编辑：刘影