辽宁省政府印发《辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）》

时间：2017-09-21 10:42

来源：辽宁省政府

中国固废网获悉，辽宁省政府印发了《辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）》，提出了“2017年，完成禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场和养殖专业户的关闭或搬迁工作。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标”的主要目标，具体全文如下：

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案

（2017—2020年）》的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

辽宁省人民政府办公厅

2017年8月25日

辽宁省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进畜牧业可持续发展，结合我省实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“三个推进”总体要求，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以建设粪污无害化处理设施为主要处理方式，以农用有机肥为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，依法严格监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则。

——统筹兼顾，有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。

——因地制宜，综合利用。根据气候特点、畜禽品种、饲养规模，实行畜禽养殖与种植业相结合，以肥料化还田利用为基础，采取经济高效适用的堆肥发酵、有机肥加工、“三沼”处理等无害化处理模式，实现粪污就地就近还田利用。

——属地管理，落实责任。畜禽养殖废弃物资源化利用以及禁养区内畜禽规模养殖场、养殖专业户的关闭或搬迁工作由市、县（市、区）政府负总责。各有关部门在本级政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。

——政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持引导、社会资本积极参与的运营机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展多种形态的畜禽养殖废弃物资源化利用产业模式。

（三）主要目标。

2017年，完成禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场和养殖专业户的关闭或搬迁工作。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

二、重点任务

（一）完成禁养区内规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作。按照“谁划定、谁关闭或搬迁”的原则，市、县（市、区）政府组织畜牧、环保等有关部门，制定本地区禁养区内确需关闭或搬迁的规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁实施方案，并组织实施关闭或搬迁工作。2017年底前，全面完成确需关闭或搬迁的规模养殖场和养殖专业户的关闭或搬迁。在禁养区内禁止有排放污染物的规模养殖场和养殖专业户存在，禁止再新建畜禽养殖场。（省畜牧局牵头，省环保厅配合）

（二）基本完成现有畜禽规模养殖场废弃物资源化利用设施建设。按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，通过落实养殖业主治理主体责任、依法强化监督管理、政府支持引导等具体措施，推动现有生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛为主的畜禽规模养殖场建设完善废弃物资源化利用设施，确保全面完成工作目标。

2017年，扶持200个原有的规模养殖场实施畜禽标准化生态建设项目。2018—2020年，继续扶持养殖废弃物资源化利用和病死动物无害化处理设施设备建设。市、县（市、区）政府加大扶持力度，认真组织实施，确保按照年度计划目标完成畜禽养殖场废弃物资源化利用设施建设任务。（省畜牧局牵头，省财政厅、省发展改革委、省环保厅配合）

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编辑：刘影