环境保护部7月份例行新闻发布会实录

实际上近年来中国相关企业的对外投资合作中，企业环境保护社会责任的意识不断地增加，很多项目获得了当地政府和民众的高度肯定。比如中方企业承建的印度古德洛尔燃煤电站项目，2016年获得了印度推进规模发电基金会颁发的环境保护奖。中方负责建设的巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站项目，二氧化硫和氮氧化物的排放量分别为180毫克/立方米和300毫克/立方米，远远低于当地排放标准。中方还承建了中国-白俄罗斯工业园一期市政基础设施污水处理站，也是今年5月刚刚完工，是白俄罗斯处理能力最强、处理工艺最先进的污水处理站。这些案例说明中国大部分企业在境外对“一带一路”沿线国家的投资活动中，是遵守了当地的环保法律，得到了当地政府和公众的认可。

第一财经记者：中国一直是南南合作的倡导者和实践者，请问在环保领域主要开展了哪些工作？取得了哪些成果？

郭敬：十分感谢，这个问题提得非常好。中国，包括环境保护部，在过去几年做了很多工作。中国-东盟环境保护合作中心就是专门为推动南南合作成立的，有7年了。这个中心同时还是中国-上海合作组织环境保护合作中心。中国-南南环境合作的主要业务由这个中心牵头承担，环保部其他部门也在参与。我想请东盟中心的张洁清副主任介绍一下这方面情况。

中国-东盟环境保护合作中心副主任张洁清

张洁清：谢谢。中国为什么要开展南南合作？中国和很多发展中国家面临非常相似的环境挑战，所以说对于环境合作有共同的利益。另外南南环境合作本身有助于发展中国家相互之间分享在环境和可持续发展方面的经验，一方面是提升自己在环境保护和可持续发展方面的能力，另一方面也可以推动发展中国家更加深入地参与到国际环境治理进程中，所以中国政府一直都是高度重视，并且积极地推动南南环境保护合作。

首先建立了专门机构，就像刚才郭司长说的，我们建立了中国-东盟环境保护合作中心、澜沧江-湄公河环境保护中心，通过这样的机构，专业性开展南南合作。

其次开展具体的合作活动。首先，我们和广大发展中国家开展政策交流活动，比如举办中国-东盟环保合作论坛、中非环境部长对话会、中国-阿拉伯环境合作论坛，通过这些机制和发展中国家互相交流，分享环境保护方面的政策和经验，相互了解、相互借鉴。

第二个方面，制定合作战略，在共同感兴趣的合作领域开展具体的合作活动。我们和东盟国家共同制定了中国-东盟环保合作战略及中国-东盟环保合作行动计划，并每年开展具体环保合作活动。在湄公河流域制定了绿色澜湄计划，未来将根据澜湄计划的具体内容，逐项开展活动。

第三个方面，开展环保产业和技术合作。依托国内生态环保园区，建设环保产业国际合作示范基地，通过示范基地向发展中国家推介我们的环境综合解决方案，从而推动中国和发展中国家共同提高环境保护能力。

第四个方面，开展联合研究。如与东盟专家共同编制并发布了《中国-东盟环境发展展望报告》，一方面探讨中国和东盟面临的环境问题，另一方面探讨共同合作的领域。

另外一个非常重要的工作就是能力建设活动，面向发展中国家开展绿色丝路使者计划。在过去五年里，举办了52期能力建设培训班，来自80多个国家的一千多名环境官员、学者、青年参加，一方面提高环境意识，另一方面提高环境管理能力。

此外依托中国向联合国环境署信托基金的600万美元捐款，在绿色经济、国际环境公约履约等领域开展了一系列提高发展中国家环境管理能力的项目和活动，全球有80多个国家受益。

未来我们还会进一步加强南南环境合作。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上也讲到，中国未来三年将向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织，提供600亿人民币的援助。此外，中国政府还会继续向联合国环境署信托基金捐款，用于提高解决环境问题的能力，这些都会为南南环境合作带来新的机遇。谢谢。

澎湃新闻记者：我的问题是关于大气污染防治，环保部在大气污染物成因研究方面开展了哪些国际合作，取得了哪些阶段性成果？

郭敬：环境保护国际合作着眼于解决国内重点环境问题。大气是我们过去多年来的一个重点领域，中国在这方面与发达国家开展了很多合作。比如上世纪八十年代初期，在中美科技合作协定下，开展了中美环境保护合作，包括大气环境监测、标准和污染治理等内容。在与日本、德国等发达国家合作中，大气污染防治合作也非常丰富。环保国际合作对国内大气污染治理的积极作用可以体现在以下几个方面：

一是立法和制度的建立，汲取了世界各国，尤其是发达国家比较好的经验，加快了我国的立法进程。

二是基础性、机理性等科学方面的研究。治理大气污染，首先要研究它的成因，对症下药效果才能好。多年来，我们与发达国家合作，大学、研究机构、政府部门都投入了很多资源，开展了很多非常好的项目，对促进国内整体研发水平的提高，了解大气污染的成因和机理，包括源解析等问题，都发挥了积极作用，获益很多，促进很大。

三是在技术应用方面。从上世纪八、九十年代开始，国际合作注重大气污染治理技术和设备的引进、吸收、消化，极大地提升了技术、设备研发方面的水平。比如各种除尘技术，以及大气监测设备等。通过与发达国家合作，促进了我国环保技术和装备水平的显著提高。

最后，合作一定是双向、互利、共赢的，否则就不叫合作。通过环保国际合作，推动了中国环保技术和产业市场的发展。中国的环保市场非常巨大，据专家预测，“十二五”期间每年增长率在15%到20%左右，“十三五”甚至更长时期，中国环保技术和产业市场增长速度不会低于这个数字。这为国外企业进入中国环保市场提供了空间。中方对此持非常开放的态度，欢迎具有比较好的技术、愿意参与中国市场竞争的国外企业加入，在获得利益的同时，帮助中国加快污染治理，尤其是大气污染治理进程。谢谢。

编辑：刘影