江西十三五节能减排工作方案 实施超低排放改造

（十六）促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移动源排放控制。加快淘汰黄标车和老旧车辆。2017年基本淘汰全省范围内的黄标车。加快船舶和港口污染物减排，在鄱阳湖、赣江、信江等通行水域设立船舶排放控制区，加快港口岸电设施建设；主要港口大型煤炭、矿石码头堆场全面建设防风抑尘设施或实现煤炭、矿石封闭储存。提升燃油品质，加快非道路移动源油品升级，力争到2020年全面供应国Ⅵ标准的车用汽、柴油。推进储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等油气回收治理工作。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。（牵头单位：省环保厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业厅、省质量技术监督局、省商务厅、省能源局，参加单位：省发改委、省财政厅、省工商局等）

（十七）开展生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施发展进行填平补齐，加快配套污水管网建设与雨污分流改造，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，到2020年，设区城市建成区污水基本实现全收集、全处理。强化污泥处理处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%左右。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。促进再生水利用，完善再生水利用设施。注重污水处理厂污泥安全处理处置，杜绝二次污染。到2020年，全省所有县城和重点镇具备污水处理能力。加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理，普遍建立村庄保洁制度，推广垃圾分类和就近资源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾处理达到国家农村垃圾治理要求。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省发改委、省委农工部、省环保厅、省能源局，参加单位：省工信委、省财政厅、省机关事务管理局等）

（十八）开展农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施，全面划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区“三区”，2017年底禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场或养殖专业户依法关闭或搬迁。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，在水稻、棉花、蔬菜等主要产地，有序开展废弃农膜回收利用试点，农膜回收率达到80%以上。深入推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药使用，到2020年实现主要农作物化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上。推进农药包装废弃物回收处理。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。（牵头单位：省农业厅、省环保厅、省能源局，参加单位：省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅等）

五、大力发展循环经济

（十九）全面开展园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。在石化、钢铁、有色、建材产业集聚区，构建空间布局合理、产业共生耦合、废物交换利用、污染集中治理、服务平台共享的循环化产业园区。到2020年，全省所有国家级园区、50%以上的省级园区实施循环化改造。（牵头单位：省发改委、省财政厅，参加单位：省科技厅、省工信委、省环保厅、省商务厅等）

（二十）加强城市典型废弃物资源化利用。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。鼓励研发餐厨废弃物无害化、资源化、高值化利用技术装备，采用微生物处理等技术工艺，推广餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气及柴油、工业油料等。到2020年，所有设区市城区全部建立起餐厨废弃物单独收集处置利用体系。（牵头单位：省发改委、省住房城乡建设厅，参加单位：省环保厅、省农业厅、省民政厅、省机关事务管理局等）

（二十一）大力发展资源循环利用产业。依托国家“城市矿产”示范基地，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。实行生产者责任延伸制度。推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源回收，完善再生资源回收体系建设，提高再生资源回收信息化水平，探索再生资源回收网络和城乡垃圾收运网络的“两网融合”等。规范再制造服务体系，建立健全再生产品、再制造产品的推广应用机制。鼓励专业化再制造服务公司与钢铁、冶金、化工、机械等生产制造企业合作，开展设备寿命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。继续开展再制造产业示范基地建设和机电产品再制造试点示范工作。（牵头单位：省发改委，参加单位：省科技厅、省工信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等）

（二十二）统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、规模化养殖场粪便的资源化利用，因地制宜发展各类沼气工程和燃煤耦合秸秆发电工程。到2020年，工业固体废物综合利用率达到65%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。（牵头单位：省发改委，参加单位：省工信委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省能源局等）

编辑：张伟