安徽省可再生能源发展“十三五”规划发布（附全文）

近日，安徽省能源局发布了《安徽省可再生能源发展“十三五”规划》，规划指出到 2020 年，可再生能源利用总量折标煤约 800 万吨，占一次能源消费总量比重提高到 5.5%。可再生能源发电装机规模达到 1760 万千瓦、占全省发电总装机 23%，可再生能源发电量 260 亿千瓦时、占全社会用电量比重超过 11%，非水可再生能源发电量达到 190 亿千瓦时、占全社会用电量比重约 8%

“十三五”期间，全省可再生能源投资 1000 亿元左右，其中，光伏投资 450 亿元，风电投资 150 亿元，生物质能利用投资 150 亿元，水电投资 130 亿元，其他可再生能源投资 120亿元。

可再生能源开发利用，将节约和替代大量化石能源，显著减少污染物和温室气体排放，有利于实现可持续发展，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，具有良好的综合性经济和社会效益。

预计到 2020 年，我省可再生能源年利用量将达到 800 万吨标准煤，可减少二氧化碳年排放量约 2000 万吨，减少烟尘年排放量约 50 万吨，减少二氧化硫年排放量约 60 万吨，减少氮氧化物年排放量约 30 万吨。

皖能源新能〔 2017〕 39 号

安徽省可再生能源发展“十三五”规划

前 言“十三五”时期是我省全面建成小康社会的关键期， 是实现可再生能源从补充能源向替代能源转变的重要战略机遇期。为积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进可再生能源产业持续健康发展，加快我省能源结构转型升级，实现2020 年我省非化石能源占一次能源消费比重 5.5%的目标，根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安徽省“十三五”能源发展规划》，制订本规划。规划明确了我省太阳能、风能、生物质能、水能、地热能等可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施， 是“十三五”时期我省可再生能源发展的重要依据。规划期为 2016—2020 年。

一、规划背景

(一)发展现状

“十二五”期间，我省可再生能源快速发展，装机规模迅速增加。到 2015 年底，全省可再生能源发电累计装机 640 万千瓦，较 2010 年增长 2 倍; 2015 年可再生能源发电量 116 亿千瓦时，较 2010 年增长了近 3 倍，其中，非水可再生能源发电装机 349 万千瓦，发电量 67 亿千瓦时，较 2010 年增长了 13倍和 11 倍;非化石能源占一次能源消费比重提高到 3.2%，比2010 年增加 1 个百分点。

1.光伏发电快速增长。 2014 年 8 月信义金寨 15 万千瓦光伏电站并网发电，大型地面电站从无到有。截至 2015 年底，光伏并网装机容量 130 万千瓦，其中光伏电站装机 95 万千瓦，屋顶分布式光伏发电装机 35 万千瓦。积极创新光伏发展模式，率先在全国采用公开招标、先建先得方式配置光伏发电规模，率先在全省 31 个贫困县实施光伏扶贫工程。

2.风力发电实现突破。2011 年 2 月国内首个低风速风电场——龙源来安风电场建成并网发电，风电实现零的突破，风电开发快速发展，装机规模稳步增长。截至 2015 年底，建成风力发电项目 31 个，并网装机容量 135 万千瓦。 2015 年发电量20.6 亿千瓦时，发电设备年利用小时数约 1900 小时，风电运行数据在中部省份居领先地位。

3.生物质能利用势头强劲。 省政府高度重视生物质能源化利用，不断完善秸秆发电优惠政策， 率先在全国实行秸秆电厂使用农作物秸秆财政奖补政策。截至 2015 年底，投产秸秆发电厂 20 座，总装机容量 57 万千瓦，居全国第二位。 2015 年秸秆电厂利用农作物秸秆 163 万吨，使用量逐年提高。建成垃圾焚烧电厂 12 座，总装机容量 27 万千瓦，年处理城镇生活垃圾 300 万吨，除黄山、铜陵外，其余省辖市均有建成或核准在建垃圾发电项目。户用沼气池保有量达 89.1 万户，年产沼气3.1 亿立方米，秸秆成型、制气等能源化利用步伐加快。

4.抽水蓄能和常规水电有序推进。 2012 年 11 月，我省首座百万千瓦级响水涧抽水蓄能电站建成投产。绩溪、金寨抽水蓄能电站相继开工建设，在建规模 300 万千瓦，占全国 20%。桐城、宁国抽水蓄能电站列入国家能源局批复的抽水蓄能电站选点规划。深入挖掘常规水电开发潜力，通过增效扩容等方式新增水电装机 15 万千瓦。截至 2015 年底，抽水蓄能电站装机规模达 168 万千瓦、约占全国装机 7%，常规水电装机规模达123 万千瓦。

5.装备制造水平显著提升。 经过多年发展，目前我省在光伏并网发电核心技术、太阳能电池制造技术等方面国内领先。阳光电源光伏逆变器市场占有率连续十多年保持全国第一，集聚了通威太阳能、晶澳太阳能等一批光伏电池及组件制造龙头企业。国轩高科自主开发的磷酸铁锂动力电池出货量国内第一。合肥德博能源、滁州昌信生物质气化多联产技术取得积极进展，市场竞争力显著增强。宣城、芜湖初步形成一批高效率低能耗生物质成型设备优势企业，成型燃料锅炉实现规模化应用。

(二)面临的机遇与挑战

“十三五”是我国能源发展转型、 打造中国能源升级版的重要战略机遇期，也是我省践行五大发展理念、加快建成创新型“三个强省”的关键时期。作为助力能源生产和消费革命、推动能源供给侧改革、促进能源清洁绿色低碳化发展的重要举措，可再生能源发展将迎来重要历史性机遇，但也面临着上网电价逐步下调、网源建设不同步以及建设管理体制机制不完善等方面的制约。

(一)有利因素

1.社会广泛共识推动可再生能源发展。 可再生能源代表未来能源发展方向，全球能源转型的基本趋势是实现化石能源体系向低碳和可再生能源体系的转变，最终进入以可再生能源为主的可持续能源时代。加快发展可再生能源、减少对化石燃料的依赖已成为国际社会的普遍共识和一致行动。发展可再生能源也是中国政府应对全球气候变化、落实《巴黎协定》、推动能源转型发展、打造中国能源升级版的必然选择。

2.能源结构调整倒逼可再生能源发展。 到 2020 年非化石能源占一次能源消费比重达到 15% 是中国政府对世界作出的庄严承诺。我省非化石能源占一次能源消费总量比重与上述约束性目标差距较大，必须加大可再生能源开发利用规模，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响，我省煤炭占能源生产、消费比重较高，生态环保刚性约束进一步趋紧，加快能源结构调整、提高非化石能源消费比重成为当务之急，为我省可再生能源发展创造了历史性机遇。

编辑：洪翩翩