内蒙古公布“十三五”节能方案 万元GDP能耗要下降14%（附文件全文）

（三）推进交通运输节能降碳。加快发展绿色低碳交通运输体系。发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推进多式联运和甩挂运输发展，构建集约高效的低碳物流体系。落实公交优先战略，加快完善公共交通网络，发展城市轨道交通、智能交通和慢行交通，建立以道路公共交通为骨干、轨道交通、公共自行车和步行等多种交通方式协调运转的立体化交通网络；扩大“公交都市”创建范围。鼓励绿色出行，提高公交出行分担率，到2020年，全区一类城市公共交通出行分担率达到35%以上，二类城市达到25%以上，三、四类城市达到20%以上。提高交通运输工具能源利用效率、降低碳排放水平，到2020年，营运客车单位运输周转量能耗和碳排放比2015年分别下降2%和2.6%，营运货车单位运输周转量能耗和碳排放比2015年分别下降6%和8%，城市客运单位客运量能耗和碳排放比2015年分别下降10%和12.5%。促进交通用能清洁化，大力推广节能环保、天然气和新能源汽车，积极推动加气站、充电桩等相关配套设施建设。（牵头单位：自治区交通运输厅，参加单位：自治区发展改革委、科技厅、经济和信息化委、环保厅、机关事务管理局等相关部门）

（四）加强公共机构节能降碳。以“构建节约型公共机构”为主线，推进机关、学校、医院及科技、文化、体育场馆等重点公共机构节能，开展绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色数据中心和绿色文化六大绿色行动。推进公共机构既有建筑节能改造，鼓励推广合同能源管理模式，到2020年全区公共机构领域力争完成合同能源管理项目50个。推动公共机构用能结构优化，鼓励淘汰采暖锅炉等燃煤设施，实施以气代煤、以电代煤，推广使用可再生能源提供供电、供热/制冷服务，到2020年力争完成旗县级以上行政中心太阳能光伏试点工程10个。继续推进节约型公共机构示范单位创建活动，“十三五”期间创建节约型公共机构示范单位300家以上。到2020年，全区公共机构人均能耗和单位建筑面积能耗比2015年分别降低11%和10%。（牵头单位：自治区机关事务管理局，参加单位：自治区发展改革委、教育厅、卫生计生委、住房城乡建设厅、交通运输厅等相关部门）

（五）推动商贸流通领域节能降碳。推动零售、批发、餐饮、住宿等企业建设能源管理体系，建立绿色节能低碳运营管理流程；加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推进绿色饭店和绿色仓储建设，鼓励建设绿色物流园区。（牵头单位：自治区商务厅，参加单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、质监局、旅游发展委员会等相关部门）

（六）推进农牧业和农村牧区节能降碳。推广农用节能机械设备，淘汰老旧农业机械，推动设施农业与光伏发电一体化建设。推动城镇燃气管网向农村延伸，实施农村省柴节煤灶更新换代，因地制宜采取生物质能、风能、太阳能等解决农村牧区采暖、用电、炊事等用能需求。降低农牧业领域温室气体排放，开展低碳农牧业试点示范。实施化肥使用量零增长行动，推广测土配方施肥，增施有机肥，减少农田氧化亚氮排放。选育高产低排放良种，改善水分和肥料管理，控制农田甲烷排放。加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动。控制畜禽温室气体排放，推进标准化规模养殖和畜禽废弃物综合利用，因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程。到2020年，全区规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。（牵头单位：自治区农牧业厅、发展改革委，参加单位：自治区科技厅、经济和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅等相关部门）

四、强化重点单位能耗和碳排放管控

（一）推动重点用能单位能效提升。开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合的原则，自治区和盟市分别负责“千家”和“万家”重点用能单位节能目标责任评价考核。开展能效达标对标和节能自愿活动，大力提升重点用能单位能效水平。推动重点用能单位能源管理体系建设，健全能源消费台账；进一步完善能源计量体系，按标准要求配备能源计量器具；严格执行能源统计、能源利用状况报告等制度。强化重点用能设备节能管理。加强燃煤工业锅炉、电梯等耗能特种设备节能审查和监管，推动开展能效测试与评价。加快高效电机、配电变压器等设备推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵等落后用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。（牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、质监局，参加单位：自治区教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、国资委、统计局、机关事务管理局等相关部门）

（二）加强碳交易市场建设。扎实做好全国碳交易市场建设与运营管理，确定我区纳入全国碳交易市场企业名单，组织开展碳排放核算、报告、监测、核查等工作。培育碳排放第三方核查机构，建设企业温室气体排放报送平台；组织开展碳交易能力建设培训，建设专家队伍，加强人才储备，提高企业交易履约及碳资产管理能力。加强交流合作，推动区域低碳发展。（牵头单位：自治区发展改革委，参加单位：自治区经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、统计局、机关事务管理局、金融办、内蒙古电力（集团）公司、内蒙古民航机场集团公司等相关部门和单位）

五、大力发展循环经济

（一）推动实施园区循环化改造。对现有园区开展循环化改造升级，推动产业链延伸，提高产业关联度，加强公共服务平台建设，实现资源能源集约高效利用和废弃物资源化利用。到2020年，全区75%的国家级园区和50%的自治区级园区实施循环化改造。（牵头单位：自治区发展改革委、财政厅，参加单位：自治区经济和信息化委、环保厅、科技厅、商务厅等相关部门）

（二）推进大宗固体废弃物综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、工业废渣等大宗工业固废综合利用，加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾，大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”、规模化养殖场畜禽粪便资源化利用。到2020年，全区工业固体废弃物综合利用率达到55%，农作物秸秆综合利用率达到85%。（牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委，参加单位：自治区环保厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农牧业厅、林业厅等相关部门）

编辑：洪翩翩