农业部部长韩长赋发文着力解决农业绿色发展及土壤修复突出问题

时间：2017-05-16 10:23

来源：农业部网站

东北地区秸秆处理行动。东北地区秸秆总量大，处理办法少，利用率仅为67%，比全国低13个百分点。要大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加快建立产业化利用机制，不断提升秸秆综合利用水平。今年，在东北地区60个玉米主产县开展试点，推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策，探索可复制、可推广的综合利用模式。力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，露天焚烧基本杜绝。

农膜回收行动。农膜是第四大农业生产资料。随着使用数量的增加，大量残膜造成了“白色污染”，特别是西北地区用膜量大，治理任务重。要推进加厚地膜使用，落实“以旧换新”补贴政策，建立完善的回收利用体系，推进机械化捡拾。今年，要以甘肃、新疆、内蒙古等为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，开展试点示范，整县推进，综合治理，率先实现农膜基本资源化利用。

以长江为重点的水生生物保护行动。习近平总书记强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。为推进以长江为重点的水生生物保护指明了方向。要继续强化休渔禁渔、“绝户网”和涉渔“三无船舶”清理整治，修复沿江近海渔业生态环境。从今年开始，率先在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕，逐步实现长江干流和重要支流全面禁捕，在通江湖泊和其他重要水域实行限额捕捞制度。

强化农业绿色发展的保障措施

健全农业绿色发展的支持政策。落实好《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度，建立促进农业绿色发展的补贴政策体系。完善农业保险政策，健全农业信贷担保体系，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。

强化农业绿色发展的科技支撑。优化农业科技资源布局，推动科技创新、成果、人才等要素向农业绿色发展领域倾斜，研究提出适应不同区域、不同产业的绿色发展技术集成创新方案。遴选推广绿色环保、节本高效的重大关键共性技术，提高应用水平。

培育农业绿色发展的经营主体。大力培育新型农业经营主体和服务主体，开展统测统配、统供统施、统防统治等专业化服务。支持规模种养企业、专业化公司、农民合作社等建设运营农业废弃物处理和资源化设施，采取政府统一购买服务、企业委托承包等形式，推动农业废弃物第三方治理。

建立农业绿色发展的监测评价体系。建立农业资源台账制度，开展调查监测，搞好分析评价。探索建立农业绿色发展指标体系，推动将监测评价结果纳入地方政府绩效考核内容，建立财政资金分配与农业绿色发展挂钩的激励约束机制。

编辑：洪翩翩