废矿物油再生价值巨大 政策扶持助力行业发展

矿物油是目前世界范围内利用最广泛的化工物质，其利用后的废油被国家列为优先管理的高危废弃化学物。

废矿物油属于危险废物，其中含有多种毒性物质。实验表明，如果废矿物油内的有毒物质通过人体和动物的表皮渗透到血液中，并在体内积累，会导致各种细胞丧失正常功能，是公认的致癌和致突变化合物。随意倾倒和非法转移、倒卖废油，影响人体健康不说，还会给生存环境带来二次黑色污染，对水体和土壤造成严重污染，危害动植物的生长和人类生存环境。如果把废矿物油倒入土壤，可导致植物死亡，被污染土壤内微生物灭绝。如果废矿物油进入饮用水源，1吨废矿物油可污染100万吨饮用水。

然而，废油其实并不是没有价值，其中变质的部分只有不到10%，如果将其综合利用，对于缓解我国资源紧缺的局面、解决油品供不应求的瓶颈问题，对于提高现有资源利用率、保护生态环境都具有十分重要的意义。

废矿物油对于其产生企业来讲属于低价值废弃物，对于从事资源再生企业来讲，可以生产用于工业动力的重质燃料油和润滑油基础油。重质燃料油主要用于船舶动力燃料，发电厂锅炉燃料，润滑油基础油根据其不同类别生产成品润滑油。

废矿物油再生利用市场巨大

据不完整统计，2015 年我国废矿物油产生总量达到3000 万吨，其中废润滑油500 万吨，其他类别2500 万吨(平均含油量10%)，预期2020 年废矿物油产量将达到3500 万吨。

如将废矿物油全部运用于生产重质燃料油，按90%的回收率测算，可产生670万吨左右的重质燃料油。根据2016年9月重质燃料油的市场报价2480元/吨(目前处于低价位)，其经济价值将达到166亿元。燃料油与原煤的燃烧热值比为1:1.42，将其全部用于火力发电，每年将节约大约原煤950万吨。

如将废矿物油全部应用于生产润滑油基础油，按65%的回收率测算，可产生480万吨左右的II类润滑油基础油，根据2016年9月II类润滑油基础油的市场报价6000元/吨，其经济价值达到280亿元。

综上所述得知，废矿物油虽为低价值废弃物，其本质并非传统意义上的低值无用。通过对废矿物油的合理再生利用，使其具有新用途新功能的其他能源，废矿物油回收处理行业将大有可为，不仅能带来巨大的经济效益，还能避免因其处理不当对环境造成污染。

废矿物油再生利用政策不断加码

为了规范废矿物油资源综合利用行业发展秩序，促进企业优化升级，加强环境保护，提高资源综合利用技术和管理水平，引导行业健康持续发展，国家政府出台了一系列的规范政策及优惠政策。

行业政策

1997年国家标准GB/17145-1997《废润滑油回收和再生利用技术指导》，规定：回收的废油集中分类管理，定期交售环保部门认可的废油再生厂，不得交售无证单位和个人。生产凡不符合国家标准要求的再生油品，石油经销部门不得予以收购。

2016年1月工信部发布《废矿物油综合利用行业规范条件》，规定已建废矿物油综合利用单个建设项目的废矿物油年处置能力不得低于1万吨(已审批的地方危废中心除外)。新建、改扩建企业单个建设项目年处置能力不得低于3万吨。

2017年2月4日，国家发改委发布2017年第1号公告，正式发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版)，将废矿物油再生利用列入国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录。

税收政策

2013 年12 月，财政部、国家税务总局发布财税[2013]105 号文《关于对废矿物油再生油品免征消费税的通知》，决定自2013 年11 月1 日至2018 年10 月31 日，对以回收废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料免征消费税。

2015 年6 月，财政部、国家税务总局发布财税[2015]78 号文《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》指出，利用废矿物油生产润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料，增值5 / 11税退税比例为50%。

处罚政策

2013年6月，最高法院、最高检察院公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的属于严重危害。

《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，属于污染环境罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

首联环保废矿物油再利用技术

目前，我国的废矿物油市场较为混乱，经营废矿物油的企业众多，其中大多数无经营许可证。目前国内具有相应环保资质的企业不多，有近2/3的废矿物油被转移至无资质回收企业进行再提炼，这些废矿物油再加工企业的提炼工艺绝大多数为国家强制淘汰的落后工艺，并且基本没有任何污染防治措施，其简单落后的加工过程造成了环境的严重污染和资源的极大浪费。

此外，在成品油标准提升的情况下，废矿物油再生企业采用落后工艺生产出来的油品已不能满足市场的需求。在环境保护压力的驱动下，废矿物油再生企业将大面积使用环保无污染的清洁处理工艺。由于加氢精制工艺和有机溶剂精制工艺在投资资金、产成品性能满足不同层次市场的需求。

谈到废矿物油再利用领域的企业，广州首联环境工程有限公司则是典型代表。

首联环保成立于2015 年5 月，发展定位为危废处置领域综合服务提供商，至今已经拥有废矿物油处置技术研发中心以及多项领先的废矿物油处置专利技术。下属企业拥有废矿物油收集、处置全牌照(危险废物处理许可证HW08、HW06、环卫资质)。目前，首联环保位于广东佛山、广州黄埔、广州花都、马来西亚、泰国等工厂的废矿物油、废液年处置量达6 万吨。

编辑：赵凡