《厦门市环境保护十三五规划》发布（附重点项目）

时间：2017-02-09 14:38

来源：中国水网

环境监管能力不断提升。环境空气质量、集中式饮用水源水质自动监测预警和国省控重点污染源的在线监控能力不断加强;环境监察和应急装备水平逐步提高，环境监管基础设施和条件明显改善;环保网格化监管体系初步形成;确立了市、区、镇(街)、村(居)四级河长、河段长负责制，流域管理能力不断加强;排污权有偿使用和交易工作逐步推进;通过环境安全大检查、应急预案修订和应急演练等强化环境应急能力建设;引入大数据和“互联网+”先进理念，有序推进智慧环保建设;通过开通厦门环保微信公众号、设立重点企业环境信息二维码、启用在线监督举报管理系统“环保随手拍”平台、在厦门电视台开播每日空气质量状况等逐步完善环境信息公开体系。

2.存在问题

环保工作成效与生态文明建设要求还有差距。空气质量时有反复，高污染老旧车辆和燃煤锅炉淘汰进度较慢，燃煤替代工作难度较大。水环境仍然十分脆弱，水功能区达标率不高，水源地安全保障工作有待加强，近岸海域的水质尚未出现明显改善的趋势，水环境保护压力仍长期存在。个别点位土壤、地下水出现重金属超标，土壤监测尚未列入常规监测，土壤污染成因尚需进一步研究。部分地区生态系统功能退化，农村生态环境有待进一步改善。排污口整治、水源地保护、企业污染排放、危险废物处置、化学品污染、重金属污染、城市雾霾、突发环境事件、区域大气污染、流域水污染等突出环境问题仍将长期存在。

环境保护职能分散在多个部门，统筹协调环境保护机制仍不完善。资源、环境、生态之间存在着不可分割的联系，而资源管理、环境保护却分属不同的政府部门主管，环境管理交叉错配现象严重，执法主体和监测力量分散，统一的生态环境管理体制改革关系到多个部门职能权利，统筹协调难度大。

环保监管水平与环境治理现代化的新要求不相匹配。环境基础设施建设薄弱，人员编制少，任务重，执法力量薄弱，严重影响了环保事业的发展。与新时期环境保护任务相比，现有的环境综合管理机制、行政执法手段和环境监管能力建设远不能满足污染源管理、环境监测、环境监察等工作的需要，如：污染源管理、大数据平台构建、监测网络建设、源解析等工作跟不上决策需要，科技支撑能力不足，以生态环境大数据为支撑的监管服务平台相对滞后。排污企业环境行为信息公开和公众参与机制尚未健全，公众参与渠道不畅、能力不强等。生态文明制度体系建设有待完善，责任约束有待强化，生态文化尚需精心培育，公众生态环保意识有待进一步提高。

专栏1：厦门市环境保护“十二五”规划主要指标完成情况

序号

指标名称

单位

规划值

2015年

完成情况

城市空气质量好于或等于2级标准的天数比例

≥96（API）

99.18（AQI）