《厦门市环境保护十三五规划》发布（附重点项目）

进一步完善污染物统计监测体系，明确企事业单位自主监测法律责任。加强二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨氮、COD等污染物的统计、监测，强化数据整合和综合分析。

(三)强化重点污染物治污减排

以改善环境质量倒逼治污减排，强化总量控制因子和非总量控制因子的协同控制。制定涉水、气重点行业专项治理方案，综合采取清洁生产、过程控制、深度治理等措施，大幅度降低污染物排放强度。以燃煤电厂超低排放改造为重点，对电厂、钢铁、建材等重点行业实施综合治理，实现脱硫、脱销、除尘以及重金属、挥发性有机物等多污染物协同控制和减排。加大工业、机动车尾气、扬尘的综合防控，协同二氧化硫、氮氧化物、VOCs等大气污染物排放控制;加大工业、农业、畜禽养殖和生活污染的综合整治，协同氨氮、化学需氧量、重金属等水污染物排放控制。

推动治污减排工程、技术、管理、政策组合运用。充分听取各方意见，着力于治污减排设施工程、技术、政策等环节的综合管理。创新方式方法，提升“小微”排污企业污染治理，切实削减污染物存量。强化对治理工程减排量的约束性考核，对治理不到位的工程项目实行曝光。

五、实施行动计划，持续改善环境质量

以环境质量改善作为环境保护的出发点和落脚点，按照标准、总量、环评和执法的工作链条推进质量改善工作，以标准牵引、执法倒逼，做到“应治必治”，重点抓好大气、水和土壤三大要素的环境质量改善工作。

(一)持续提升环境空气质量

加快落实《厦门市清洁空气行动计划(2014-2017)》、《厦门市进一步提升环境空气质量工作方案》及其配套系列专项工作方案，涵盖工业源、交通源、扬尘和生活源大气污染物排放，推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的污染防治，持续改善环境空气质量，在全国74个重点城市排名中“保十争五”。

1.优化能源结构

严格执行能耗强度、碳排放强度、污染物排放总量控制制度。优化能源结构，推进太阳能光伏发电、“煤改气”发电、柔性直流输电示范工程、西气东输三线等项目建设，大力推进天然气等清洁能源使用，提高能源使用效率。加快天然气利用工程建设，完善管道天然气系统。加强煤炭质量管理，减少燃煤废气产生。

2.全面推进工业大气污染防治

根据国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》和《福建省煤电企业环保升级改造任务时间表》要求，加快厦门华夏国际电力发展有限公司和厦门腾龙特种树脂热电厂超低排放和节能改造步伐，2018年前达到超低排放水平。

全面实施《厦门市锅炉及工业窑炉整治工作方案》，大力整治燃煤锅炉，所有燃煤电厂、热电厂、企业自备电站实施除尘、脱硫、脱硝技改，使用燃煤、重油、非成型生物质等高污染燃料的中小型锅炉采取清洁能源替代措施。

控制印刷、工业涂装等行业的VOCs排放水平，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂，在民用建筑涂料领域推广水性涂料替代，全面完成储油库、油罐车、原油成品油码头的油气回收治理。

加快建设全市污水处理厂、垃圾收集、转运站、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂等集中处理设施的废气治理工程，防止恶臭污染。进一步规范填埋作业程序，提高填埋作业标准，缩小填埋作业面积，减少作业暴露面并及时覆盖，减少垃圾填埋臭气散发和作业扬尘污染。

3.强化机动车尾气污染防治

发展绿色交通，促进交通可持续发展。实施公交优先战略，构建以“地铁+BRT”为骨架、以常规公交为网络、以出租车和水上公交为补充的大公交体系，改善居民步行、自行车出行条件，鼓励绿色出行，提高公共交通出行率;优化路网结构和布局，加强城市智能交通管理，提高机动车通行效率，减少拥堵。

严格新车排放标准，适时实施国家第六阶段机动车排放标准;推动油品配套升级，加快车用燃油低硫化步伐;严格在用机动车环保检验管理，实行黄标车淘汰补助和非绿标车限行，2017年底前全市黄标车基本淘汰;鼓励使用天然气或电为动力的新能源汽车，逐步完善相关配套设施。

4.推进非道路移动源污染防治

开展非道路移动源排放调查，掌握工程机械、船舶、飞机等非道路移动源的污染状况，建立移动源大气污染排放清单。积极开展施工机械环保治理，推进施工机械等安装废气处理装置。

加快“绿色港口”建设，整治港区大型集装箱车辆和作业车辆的尾气排放，推进港区清洁能源利用，大力推广“油改气”和“油改电”。港区堆场实现封闭储存或建设防风抑尘设施，控制扬尘污染。加快船用燃料清洁化进程，严格执行船舶大气污染物排放标准。建立非道路移动源污染控制管理台帐，推进燃料低硫化供应。推动运营船舶靠港使用岸电。

通过淘汰老旧飞机、优化空域航路、使用飞机桥载设备、地面车辆保养更新等措施推进“绿色机场”建设。重点加强机场飞机和地面保障机械的大气污染物排放管理，合理安排飞机起降，缩短飞机在起降循环过程的滑行时间，削减飞机尾气排放。地面保障机械采用天然气或电力等清洁能源运行。

5.深化扬尘和餐饮油烟面源污染管理

依据《厦门市城市扬尘防治工作方案》，落实各类工地、作业场所、堆场扬尘控制要求。依据《厦门市道路一体化保洁工作方案》，提高道路清扫保洁水平。开展环境监理试点，对裸露山体和地面实施绿化覆盖，做到黄土不见天。道路两边增设多层次防护林带，增加市区乔木的种植比重，采用喷雾灌溉，在满足树木灌溉需求的同时减少道路扬尘。

严格新建饮食服务经营场所的环保审批，新建排放油烟的餐饮服务业必须安装油烟治理设施，加大餐饮油烟在线监控系统建设力度。加大餐饮娱乐业集中区建设，引导餐饮业向餐饮集中区域转移。加大对无证照、禁设区域餐饮项目和餐饮流动摊点的整治力度，严格禁止违规露天烧烤经营行为，对屡禁不止的占街占道的露天烧烤、煎炸、蒸煮食品摊点依法予以取缔。加强对餐饮店的监督管理，提升油烟治理设施的监管，确保油烟排放稳定达标。加强宣传，增强餐饮业单位油烟污染治理的意识，推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源。

编辑：赵凡