聊聊环保产业PPP的那些“爽与痛”

时间：2017-01-03 14:28

来源：北京东方园林生态股份有限公司

自“十三五”以来，国家将节能环保作为七大新兴战略之首，接连颁布了多项重大政策扶持环保产业发展，政策的密集出台显示出国家对于环保产业发展的决心和信心，同时更驱动了行业快速发展。业内预期，在“十三五”期间，环保产业在需求和投入上都将迎来跨越式的增长，截至2016年9月，环保PPP项目入库规模已达1.18万亿元。

万亿级的市场“大蛋糕”带来了环保企业、金融、PE等产业和资本力量甚至股民群体的多方垂涎。环保产业前景广阔，PPP作为主要应用模式也受到政策和资本的双重扶持，发展空间和未来收益毋庸置疑会“很爽”。但是，东方园林作为环保产业PPP模式应用的先行者和优势突破者，有必要为大家普及下PPP的“爽与痛”，让你理性看待PPP。

明确行业特性才能清晰痛点所在

需要清晰认识的是，环保产业属于重资产行业，其具有天生的几大特点：1）资本、技术投入大，进入门槛高，但与此同时，运营模式和业务不易被模仿，行业龙头地位树立明显；2）客户关系较好保持，企业资产多更易给客户信心；3）固定资产投入大，需要承受技术革新带来的资产贬值，同时也需要承受经营管理风险。

目前国内环保行业PPP特点是“产业体量巨大、企业小而散”，市场需求高而企业产能不足，存在诸多痛点。首先，在政策层面，相关的法律规范和政策体系，以及政府部门的监管和协作不成熟，“收益共享，风险共担”的契约理念仍然不足，需要加强。其次，PPP模式本身运作复杂，相关从事企业需要具备设计、建设、融资、运营、维护等多个环节的综合能力和对项目、资本的经营和掌控能力，目前国内这样具备全面能力和深厚实力的企业仍是少数。因此在当前阶段， PPP项目虽然多且投资大，但同时也存在着落地率低和项目操作困难等痛处。

破局痛点非朝夕之事，行业综合能力要加强

解决环保产业PPP的痛点需要来自政策层面和社会资本的共同协力。首先，因为我国PPP模式起步晚，政策监管等基本体系还在摸索中，因此，推动和打造成熟的相关体系可说是行业发展的长久基础所在。

其次，在企业层面，PPP面对的挑战主要来源于技术和资本两大层面。

技术层面是环保产业PPP发展的核心竞争力。环保产业不仅是重资产行业，更是重技术行业。技术专利雄厚的企业在项目运作中可对方案制定、成本把控、项目实施和执行效果等多个维度产生如降低成本、提升效率和强化效果等多重优势，更可在订单的争取中作为衡量企业实力的重要考量因素。举例，自2013年起东方园林每年在研发上的投入都超过2个亿，仅2015年就投入2.17亿进行技术研发，研发不仅带来了大量的技术专利成果，也为东方园林在超过600亿的PPP订单获取过程中提供了巨大支持。

资本层面重在金融。环保产业投入大、建设久，如果企业自身不具备雄厚实力和金融实力则力不能逮。面对动辄投资数亿、数十亿的PPP项目，无实力者亦无机会。在金融方面，东方园林具有前瞻性，不仅开创水环境治理PPP先河，更与数十家银行、基金等组织建立了金融合作关系，为自己打造了一张长期发展的金融王牌。

截至2016年9月末，财政部入库PPP项目达12.46万亿元，其中环保PPP项目入库额达1.18万亿元，占比达9.4%。而在未来，这一数据还将提升，万亿级PPP市场已经到来，十万亿级市场还需要我们共同解决痛点才能“HOLD住”。

我们可以看见，在过去的2016年间各种重磅级政策的发布，以及如东方园林等环保龙头企业PPP订单的拿到手软。但对于整个行业的发展来说，个体的成功具有标杆作用，全面的发展才意味着行业的成功。相信在2017年，行业必将迎来更加汹涌的发展浪潮，东方园林愿分享更多经验，与行业伙伴共奋进。

编辑：李姝乐