首创环境推行平衡式管理 提质增效与安全生产并行并重

作为固废处理行业的香港上市企业，以“让我们的家园远离垃圾困扰”为使命，首创环境近年始终坚持将安全生产置于工作首位，以安全环保、稳定运营为前提，积极推行“提质增效与安全生产”并行并重的平衡式管理理念。

一、秉承“三个坚持”的安全管理思想

首创环境始终秉承“三个坚持”的安全管理指导思想，坚持安全发展，持续改进；坚持安全第一，预防为主；坚持标本兼治，重在治本。牢固树立以企业危险源管理为核心的安全管理理念，主动预判潜在风险隐患，建立标准化的安全管理体系，开展规范化的安全闭环管理工作，注重对过程中的安全管理问题不断改进，形成企业安全生产的良性循环。

二、落实安全管理“三结合”的管理实践

（一）安全绩效考核与过程管理相结合

在安全绩效考核方面，首先，为加强安全管理工作组织保障，各运营项目公司建立“总经理是安全第一责任人”工作机制，确立“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，组建安全生产委员会及安全环保管理常设机构，形成安全生产管理长效机制。其次，持续开展安全目标管理，年初与各运营项目公司负责人签订年度维护稳定和EHS(环境、职业健康和安全)目标责任书，以此为重要抓手，发挥绩效考核的杠杆作用，每月将安全生产工作实际开展情况与目标责任书要求进行比对分析，并不断纠偏。

在过程管理方面，注重防患于未然，对安全生产事故瞒报采取“零容忍”，针对安全未遂事故和轻微伤事故等原因进行全面盘查和详细分析，制定整改措施，落实整改结果，并举一反三，同时及时将信息经验在各公司之间共享，在最大范围内预防同类事故萌芽或发生，做到预防为主，实现标本兼治。

（二）安全管理标准化与特色化相结合

在安全管理标准化建设方面，积极推进安全管理标准化工作，并以此作为提升公司运营安全水平的重要途径和手段。在2015年二级安全体系建设完成的基础上，2016年对所有下属运营项目公司开展安全体系标准化建设工作部署，通过试点项目积累的宝贵经验，不断丰富并完善安全生产标准化的管理模块，实现在不同类型项目及新项目的快速复制、推广和优化；同时，大力提升精细化管理，按项目类型编制标准化、规范化运营手册，对日常运营管理的设备设施维护、作业流程、安全环保等方面开展规范化管理，实现有据可依，降低偶然性安全事故发生的可能性。

在安全管理特色化建设方面，秉承特色化是标准化工作延伸和升华的管理理念。在开展标准化工作的基础上，采用目视化管理方式，将各项目公司识别出的危险源，标注成危险源类别和分布图，在厂区醒目位置张贴，无论厂内员工还是外来人员都能对工作区域的危险源一目了然。例如，电子废弃物拆解项目公司具有劳动密集、作业过程中频繁使用工器具等特点，为保障工作人员的安全健康，公司将劳动防护用品的佩戴及佩戴标准列入其安全生产管理重点工作，要求编制劳动防护用品验收标准、佩戴要求及示意图，通过多次培训，并施行互检制度，确保员工都能正确佩戴劳保用品，达到保障员工安全健康的目的。

（三）安全培训与安全检查相结合

对于安全培训工作，首创环境将其作为提升安全管理水平和职工安全素养、构建安全生产长效机制的重要措施。开展安全培训教育活动，是减少安全生产事故、增强安全环保意识、提高安全防范技能的一项基础性工作。公司按照生活垃圾清运类、生活垃圾终端处置类、厌氧处理类等不同项目类型识别各自主要风险，有针对性地开展安全培训教育工作。例如，对于目前运营项目类型中工艺最复杂的垃圾焚烧发电项目，重点培训地磅计量员、垃圾吊作业人员等一线员工及中控室人员，提高其安全监察意识，帮助其了解应急知识，保障全方位、全过程安全监控无死角。只要垃圾进厂，就处于严密监控下，一旦发现问题，中控室会第一时间与现场人员联系处理；现场人员发现冒烟和小火现象，会立即采取措施，熟练使用消防器材和设施。

对于安全检查工作，开展安全检查工作是及时消除现场人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、杜绝安全隐患和事故发生的有力措施。首创环境建立了对自然灾害、机械设备、基础设施、安全防护、行为规范、劳保用品佩戴、安全培训教育等重点内容的安全检查长效机制。通过安全检查记录表，将其作为制定整改措施的依据，从而形成下一阶段安全培训内容和方式的基础性文件。

通过安全培训和安全检查的双轮驱动，首创环境不断提升每一位一线员工的安全责任意识，真正将“坚持安全发展，持续改进；坚持安全第一，预防为主；坚持标本兼治，重在治本”的安全管理思想落到实处。

三、创建“三化融通”的安全管理工作机制

首创环境安全管理工作目标是创建“智能化、多元化、共享化”三化融通的工作机制。

以智能运营平台为依托，加强安全管理信息化建设，将运营期各项目危险源识别情况、特种设备年检情况、特种工种持证上岗情况及安全目标推进情况等重要信息，统一集成在运营信息平台上，研究分析安全生产过程信息的“大数据”，实现安全管理工作科学精细、高效便捷、重点突出。

在推行安全生产标准化建设的基础上，结合各运营项目的特点，鼓励管理层不断创新管理思路和方式，特别是进一步提升安全绩效考核工作的杠杆性作用，通过多元化的激励方式，使每一位员工从被动式的“要我安全”转变为主动式的“我要安全”。

首创环境协同下属各公司以及外部的专业安全咨询公司，通过智能运营平台或交流会等线上和线下相结合的方式，对日常安全生产活动中积累的宝贵管理经验和遇到的问题教训进行分析、讨论和总结，加强公司内部项目之间的相互学习和借鉴，形成首创环境项目安全管理工作案例库。随着公司项目类型和数量的不断增加，案例库将为项目经验和管理模式快速复制做出重要贡献。

安全生产是首创环境健康发展永恒的话题，首创环境将始终从政治的高度、社会责任的角度、国内乃至国际影响的高度上充分认识安全生产工作的重要性、必要性和严肃性，始终坚持并积极推行“提质增效与安全生产”并行并重的平衡式管理，非常强烈、非常坚定地踏实做好安全工作，确保公司快速平稳发展。

编辑：叶馨