江苏明确化工行业转型发展方向 危废处置设施统一规划管理

江苏省近期发布《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》，牵动成千上万家化工企业。产业布局不合理、安全环保问题突出是江苏省决定推进全省化工行业转型发展的重要原因之一。

《意见》规定：化工园区供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、工业气体、公共管廊、污水处理厂、船舶化学品洗舱水接收站、危险废物处置设施等公用工程应当统一规划、建设、管理。按照“减量化、资源化、无害化”原则对危险废物按其性质和特点分类收集、包装、贮存、转移、处置，强化危险废物安全处理和资源化综合利用，避免二次污染。健全和完善港口危险废物的接收、运输和处置工作机制。鼓励企业自建危废处理设施，厂内应设置符合要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置必须符合国家相关规定。对危险废物产生量大、超期贮存严重且无安全处置途径的企业，实施限产、停产、关停。 

《意见》主要明确了江苏石化产业转型升级措施，提出了产业结构调整限制、淘汰目录，并对沿江、沿海、太湖和苏北四大石化产业聚集区提出了有针对性的发展重点和方向指引。

根据《意见》，江苏四大石化聚集区域转型有不同的发展重心。

【沿江地区】

在石化产业最为集中的沿江地区，要重点实施压减、转移、改造、提升计划。有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化企向有环境容量的沿海地区转移。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。严禁在长江干流及主要支流岸线1千米范围内新建危化品码头。

【太湖地区】

在太湖地区，要重点实施转移、关停、淘汰、整治等计划。该流域不得新改扩建染料以及排放氮磷污染物的工业项目。2016年底前，全面取缔小型染料、炼砷、炼硫、炼油、农药等企业；2017年底前，一、二级保护区内全部完成企业清洁化改造；2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转，建成无化生态保护区。

【沿海地区】

在沿海地区，要重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划。以进口石油和其他化工原料资源为基础，重点发展石油化工、基础有机化工原料、生物及能源新技术和新能源技术等高端产业。加快推进国家规划中连云港石化产业基地建设进程，形成炼油、烯烃、芳烃及衍生产品深加工一体化的产业集群。

【苏北地区】

在苏北地区，要重点实施园区提升、产业链延伸和创新发展计划。加速现有化工园区整合提升力度，切实提高苏北园区整体水平。基于徐州、淮安当地特色资源优势和化工产业基础，适度发展盐化工、农用化工、精细化工。

附：江苏省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见

苏政发〔2016〕128号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位： 

化学工业是国民经济重要基础产业。多年来，我省化学工业取得了长足发展，经济总量位居全国前列，已成为我省支柱产业之一。但整体上仍存在部分产品同质化低端化、产业布局不合理、安全环保问题突出、自主创新体系不完善等问题。为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，促进江苏化工行业转型发展、迈向中高端，现提出如下意见。

一、总体要求

积极适应经济发展新常态和石化产业发展新趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面深化供给侧结构性改革，全面树立创新绿色安全发展导向，全面实施区域协调江海联动发展，全面落实“减化”要求，全面提质增效转型升级，着力调存量、控增量、减总量，调结构、优布局、促规范，抓创新、提门槛、强监管，切实增强化工行业可持续发展能力和综合竞争能力。 

二、科学规划产业布局 

（一）沿江地区。重点实施压减、转移、改造、提升计划。从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、高端专用和功能性化学品、生物及能源新技术和新能源技术、新型化工节能环保产业等，形成产业集聚优势和特色品牌优势。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。统筹规划建设船舶化学品洗舱水接收站，建立化工园区（包括化工集中区，下同）与危化品码头联动发展机制，加大沿江危化品码头资源整合力度，进一步提高岸线利用率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。 

（二）太湖地区。重点实施转移、关停、淘汰、整治等计划。严格落实太湖治理环境保护目标，太湖流域不得新改扩建染料以及排放氮磷污染物的工业项目。一、二级保护区内要建立清洁生产企业清单和清洁化工工艺改造项目清单，2017年底前，全部完成企业清洁化改造。开展化工企业基本情况排查，实施“一企一策”，明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升要求。制定实施分年度落后产能淘汰方案，2016年底前，全面取缔小型染料、炼砷、炼硫、炼油、农药等企业。2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转，建成无化生态保护区。 

（三）沿海地区。重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划。充分利用沿海地区港口良好运输条件和丰富土地资源，以进口石油和其他化工原料资源为基础，重点发展石油化工、基础有机化工原料、生物及能源新技术和新能源技术等高端产业。加快推进国家规划中连云港石化产业基地建设进程，形成炼油、烯烃、芳烃及衍生产品深加工一体化的产业集群。同时，要积极承接省内外、沿江区域技术水平先进的化工产业转移，发挥对苏北内陆地区关联产业的辐射带动作用。沿海危化品码头要与产业发展需求、港口发展规划统筹考虑，并完善相关安全环保基础设施。 

编辑：叶馨