发改委吕文斌：力争明年节能环保产业总产值达4.5万亿

时间：2014-08-26 11:54

来源：中国大气网

作者：陈丹丹

5月15日，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》指出，是要把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有力武器，坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排，从调整优化结构、推动技术进步、加强和改善管理等方面挖掘潜力，深入推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能减排，加大污染特别是大气和水污染治理力度，确保实现“十二五”节能减排约束性指标。

目前，我国在节能减排已经取得了积极进展和成效，但要实现“十二五”节能减排降碳约束性目标，在思想认识、工作进度、政策机制、基础能力等方面，都还有不小差距，形势依然严峻，任务十分艰巨。比如，当前难度较大的主要有两个指标：一个是节能指标，一个是氮氧化物减排指标。

“在节能减排中，有很多现实问题和困难是不可避免的。”发改委环资司副司长吕文斌在接受媒体采访是表示，此次《行动方案》不仅有量化了指标、量化了任务以及强化了措施的三大亮点，同时也为节能减排中遇到的问题提供了一些现实出路。

首先是结构调整。关于结构调整，《行动方案》进行了积极的部署：比如加快发展低能耗低排放产业，目标是力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，达到一个新的经济增长点；积极化解产能过剩矛盾，加大落后产能淘汰力度；严控煤炭消耗总量等等。

其次是技术进步。在节能领域，实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范、合同能源管理等节能重点工程，形成节能能力6500万吨标准煤；在减排领域，推动脱硫脱硝工程的建设，完成4万平米钢铁烧结机安装脱硫设施、3亿千瓦燃煤机组实施脱销改造、6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施、新增日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施等等。

最后是强化管理。修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。强化电力需求侧管理，完善配套政策，加快推动重点用能单位能耗在线监控系统的建设，在2015年基本完成等等。

同时，《行动方案》提出了今明两年的节能减排的具体目标。2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2.0%、2.0%、2.0%、5.0%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4.0%、3.5%以上。节能减排方面约束性指标的增加，体现了国家在“十二五”期间实现绿色发展的决心，也使我们清晰地看到国家在整个“十二五”期间，对实现节能减排约束性指标的决心和力度。

编辑：陈丹