垃圾焚烧如何破局？未来将出顶层设计

时间：2014-07-29 09:55

来源：中国固废网

作者：谷林刘永丽

如何让垃圾焚烧的火苗更蓝、更纯净？如何让焚烧项目和生态环境融为一体、在追求近零排放的同时实现资源化转换？如何让社会公众接受、支持垃圾焚烧的同时为近零排放和资源化贡献自己的力量？这些已成为每个有责任感的行业关注者无法回避的问题。尝试用蓝色经济的理念重新审视垃圾焚烧，“建设‘面向未来的蓝色垃圾焚烧厂’计划，将结合我国的垃圾焚烧现状，规划一个愿景。”

近年来，垃圾焚烧作为集中处理垃圾的有效途径越来越受到政府和业界关注。

“目前城市垃圾中的回收利用率只有2%，焚烧率为12%，填埋率为57%，多达28%被堆放。”华南理工大学教授、俄罗斯工程院外籍院士刘焕彬接受人民网采访时曾表示，在北京、上海、广州、深圳现在都难找到地方堆放垃圾了，发展垃圾焚烧是必由之路。

垃圾焚烧项目在快速推进的同时，也引发了诸多社会矛盾。

2013年12月，多起垃圾焚烧事件集中爆发引发社会关注：12月4日，温州永强垃圾焚烧发电厂被爆污染严重；12月5日，上海江桥垃圾焚烧厂渗滤液处理一期工程厂房发生爆炸；12月17日，央视报道武汉市全部五家垃圾焚烧厂存在违规经营且日产约600吨“飞灰”未按国家规定进行固化处理。

因为民众的担心和不信任，垃圾焚烧厂选址频发“邻避事件”，垃圾处置陷入重重困局。

2009年番禺建垃圾焚烧厂风波后，2013年花都又发生数千人反对事件，在北京，六里屯垃圾焚烧发电厂和阿苏卫垃圾焚烧发电厂都曾遭遇居民的抗议，迄今都未能建成运行。

今年4月，湖南湘潭市政府拟建的垃圾焚烧项目在5月下旬被强制停工。同在5月，浙江杭州余杭民众因反对垃圾焚烧的群体事件引发全国关注。

上海环境卫生工程设计院院长张益认为，部分原来垃圾处理设施标准偏低、运营不善、监管缺位、污染超标，造成公众的不良印象和抵触心理，是引发“邻避事件”的首要原因。而其中，以二噁英为首的有毒有害类烟气排放是民众心中“最深的恐惧”。

如何让垃圾焚烧的火苗更蓝、更纯净？如何让焚烧项目和生态环境融为一体、在追求近零排放的同时实现资源化转换？如何让社会公众接受、支持垃圾焚烧的同时为近零排放和资源化贡献自己的力量？这些已成为每个有责任感的行业关注者无法回避的问题。

甚至有段子提出，要想解决中国的垃圾焚烧问题，最好的办法就是学习外国，把焚烧厂建在政府隔壁。资料显示，维也纳、法国鲁昂垃圾焚烧厂建在市中心，设计精美；广岛、京都、首尔的也很漂亮，有些地区焚烧厂烟囱上还有观光塔。

中国工程院院士岑可法曾指出，“垃圾焚烧近零排放是未来方向。”按照他的想法，根据需要，每个城市在市区就近建设垃圾焚烧发电厂，就近实现资源化能源化利用，效益显著又节能减排，但目前的中国还远远没到这种程度。岑可法介绍，“二噁英、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属等垃圾焚烧的二次污染物，不可能零排放，只能近零排放，这是今后的努力方向”。

8月29-30日，由E20环境平台、上海环境卫生工程设计院和上海环境集团联合主办的 “2014(第二届)上海垃圾焚烧热点论坛”，将直面垃圾焚烧目前存在的诸多问题，尝试用蓝色经济的理念重新审视垃圾焚烧，并将牵头联合发起《建设面向未来的蓝色垃圾焚烧厂倡议书》（下文简称“倡议书”）。

“蓝色垃圾焚烧”行动以及“倡议书”发起人之一、中国固废网总编、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛指出，到目前为止，环境产业仍然囿于社会经济运行体系的排放末端。而产业重心从末端转移到经济运行过程、从单元转化为系统、从局部转变为全部，这是在蓝色经济的思想启迪下，在思维层面可能发生的转变。“与以往的利益交换模式不同，蓝色经济思想更强调利益共生，在自己的生态系统里，实现微循环和零排放。”

张益也是此次“蓝色垃圾焚烧”行动以及“倡议书”发起人之一，他介绍：“按照我们的目标，不仅仅是达到国家的基本要求，而且要有更高的标准。”“建设‘面向未来的蓝色垃圾焚烧厂’计划，将结合我国的垃圾焚烧现状，规划一个愿景。”

7月30日，傅涛、张益等众多行业专家，及上海环境集团副总裁邵军、杭州锦江集团总经理王元珞、光大国际总经理王天义、乔德卫等产业链上下游企业优秀代表等，将齐聚上海“第51期环境战略沙龙”，就此话题，围绕建设高标准、近零排放的蓝色垃圾焚烧厂的顶层设计、技术方向、运营模式三个维度展开深入讨论。

8月29-30日，由E20环境平台、上海环境卫生工程设计院、上海环境集团有限公司共同主办的“2014（第二届）上海垃圾焚烧热点论坛暨垃圾焚烧产业联盟年会”也将于上海盛大召开。论坛特别以“面向未来的垃圾焚烧综合解决方案”为主题，特别邀请傅涛、张益、住建部环境卫生工程技术研究中心顾问总工白良成，住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工刘晶昊，E20环境产业研究院执行院长薛涛，浙江大学教授李晓东等行业知名专家和企业家，共话行业发展，展望垃圾焚烧市场未来。敬请关注中国固废网首页专题，欢迎参与！

编辑：张凌超