上海生活垃圾分类减量办法征求意见

时间：2013-09-24 16:58

来源：中国固废网综合

作者：刘永丽

中国固废网讯　目前，上海市政府正对《上海市促进生活垃圾分类减量办法（草案）》（以下简称《办法》）进行公开征求意见。上海市委、市政府高度重视生活垃圾分类减量工作，将生活垃圾分类减量工作目标列入了上海市“十二五”发展规划纲要。对于生活垃圾分类减量,上海已颁布实施了一系列规定。

据悉，《办法》主要内容为生活垃圾分类标准、生活垃圾分类责任人制度、生活垃圾分类收集容器设置要求、分拣员辅助分类措施、绿色帐户激励制度等五个方面。

《办法》明确划生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类。而与此同时，考虑到本市部分区域和场所，如果有条件也有意愿的，可以在四个基本分类前提下，实行更为细致的分类，因此，《办法》规定分类责任人可以根据实际需要细化分类品种，比如在可回收物中又细分玻璃瓶、废旧衣物、纸张等种类。

《办法》确立了不同的分类责任人：一是，对于业主委托物业服务企业管理的住宅小区和非住宅物业，物业服务企业为责任人；二是，对于由业主自行管理物业的，业主即为责任人；三是，对于未实行物业管理的住宅小区，由区（县）政府根据实际情况，组织乡镇人民政府或者街道办事处确定责任人；四是，公园、广场等公共场所，其公共服务单位或管理单位为责任人。五是，无法按照前款规定确定生活垃圾分类责任人的建筑和场所，由所在地的区（县）绿化市容行政管理部门确定责任人。

《办法》对生活垃圾分类收集容器也设定了差异化要求：（1）住宅小区应当设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾4类收集容器；（2）非住宅物业设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾（包含干垃圾和湿垃圾）3类收集容器；（3）公共场所设置可回收物、其他垃圾（包含干垃圾和湿垃圾）2类收集容器。

《办法》明确了分拣员辅助分类措施。在市民尚未形成良好的垃圾分类投放习惯，分类投放的准确率还不够高、参与面也不够广情况下，分拣员辅助分类可作为引导分类投放、提高分类质量的有益补充和有效支撑，可以确保分类正常运作。

《办法》对“绿色帐户激励制度”作了具体规定。首先，在资金来源方面，通过设立公益基金会向全社会募集，同时考虑到“绿色帐户”在全市范围内的推开尚处于起步阶段，也明确由区（县）政府给予必要的资金支持。其次，在运行方面，通过设立民办非企业单位，负责所募集资金的具体使用和“绿色帐户”的日常运行管理，绿化市容等相关部门人员应当参与该管理机构，并发挥指导、监督作用；再者，在规范管理方面，由市绿化市容局牵头制定工作方案，明确积分奖励标准，各区（县）结合实际落实具体工作方案。（中国固废网综合）

编辑：刘永丽