中国固废网编者按：近年来，有关垃圾焚烧的争议甚嚣尘上，多地垃圾焚烧发电项目的建设遭遇强烈反对。那么垃圾焚烧发电究竟是好还是坏？有没有绝对的判断依据？什么是好的焚烧？什么又是坏的焚烧呢？怎样让垃圾发电的坏孩子变成好孩子？本文将为您一一解答。
垃圾焚烧问题网上已经争论了很多年，发现很多专业人士还停留在讨论垃圾焚烧发电是好是坏的表层问题，觉得真有必要做一些总结。
中国城市建设研究院总工程师徐海云曾经把垃圾焚烧发电厂比喻为了监狱，一个意思是监狱是大家都不喜欢的，但确实必不可少的；还有个意思放在当今，我想是监狱也许关了一部分好人，但主要还是将坏人关押起来。垃圾焚烧发电厂和监狱其实还有好多的类似之处。
垃圾焚烧发电厂到底是好是坏呢？
当你生活的城市被日益增长的垃圾占据的时候，对于想把垃圾迅速消灭掉的城市管理者，它是好的；对于不想被垃圾和臭气困扰的城市居民，它也是好的。但是对于依靠填埋场上拾取废品所生存的人，它是坏的；对于靠废品贩卖获利的商人，也会以为它是坏的。
当垃圾焚烧发电厂按照标准规范运营，实实在在的做好污染物处理的时候，它是好的；当它在没有监管的情况下，偷排乱放，污染环境的时候，它是坏的。
当它远离你家的时候，它是好的；当城市管理者将它放在你家附近的时候，它是罪大恶极的，毕竟，我们每个人都不是无私的，房子更是用一生的辛劳换来的。
当建设的垃圾填埋场占用大量城市土地、渗滤液泄漏污染土壤和地下水、滋生苍蝇和臭味的时候，当投资上亿元建设的垃圾堆肥厂，花费大量成本生产的“肥料”无路可去、从而只能够将一堆垃圾分成两堆垃圾的时候，城市管理者会觉得，不占地、能消减垃圾，并且产生每个人都愿意使用的电力的焚烧厂，是唯一的好的。
什么是好的焚烧？
焚烧本质是个好孩子，个人总结好的焚烧要有以下几大条件：
一要有较高的建设标准
一分钱一分货，你是用进口设备，还是纯粹国产的设备？你的排放是采用欧盟标准，还是采用老国标？如果你的建设和设备基础就很差，还想处理效果和环保排放做的很好，基本上是不可能的。
反观国内比较好的几座3A级的工厂，基本上都是建设标准很高的，典型特征就是采用进口设备，例如北京高安屯和天津双港就是进口日本田雄公司垃圾焚烧炉，广州李坑、佛山南海都是进口的日本三菱公司的马丁焚烧炉，他们的处理效果也都是国内最好的。当然目前这些国际主流设备的加工生产权，都已被国内公司得到，国内已经具备加工生产与进口设备质量相当设备的能力。
二要有较高的运营水平
这个就不讨论了，运营团队的管理和经验是非常重要的。
三要敢于以各种形式面向社会开放
2012年评级为3A的5座焚烧厂有一个共同的特点，就是有定期的社会开放机制。如：
北京高安屯焚烧厂是北京市文明办垃圾一日游的重点参观地，也是青少年环保教育基地，每周至少一次大规模公众参观。
苏州厂的接待量也处于全国前列，为了迎合日益增加小朋友的口味，厂房都换成了小朋友喜欢的卡通图案。
佛山南海所在地狮山镇，组织各界成立了监督委员会，定期监督，还有各种社团不定期参观。
还有广州李坑厂，长期接受近在咫尺的李坑村民的监督，当然还有定期的社会开放。
四要有逐步完善的监管系统
垃圾焚烧发电厂广受设备各界高度关注，为了让老百姓们放心，建立严密的监管体系就十分重要。
这一点还是苏州走在最前列，苏州厂的垃圾量来源数据、各种污染物的排放浓度数据、以及环保耗材的用量数据，受到厂内监管专员的严格的监控，并且数据实时显示在政府监管中心的屏幕上。据悉，这个实时数据将来还会完全对公众开放。
佛山南海厂也在由南海区政府建立监管的信息平台，并且政府聘请专业第三方驻厂监管。
其它各厂都在厂区门口设立电子显示屏，实时显示烟气排放浓度等信息。
（上图均为佛山南海厂的公众开放活动）
什么是坏的焚烧？
这篇文章不是来粉饰焚烧的，确实有很多坏的焚烧厂存在，存在这些问题的都是坏的焚烧：
一 拒绝对公众开放
这条我觉得应该作为头条，你不敢让人看，不敢让大家监督你，当然有各种各样的问题，毫无疑问！大家看自家附近的焚烧厂是好是坏，首先搜它有没有社会公开的机制和活动。
二 价格过低
北上广垃圾焚烧厂的建设投资都在吨处理50万元以上，只有真金白银才能用好材料、好设备、好的设计院和好的施工单位，建设投资每吨30万元以下建设的焚烧厂，个人觉得很难好起来。
还有特许经营的价格，行业内的正常水平应该是每吨垃圾处理费80元左右（不考虑征地价格，因为这个差别太大），100元以上的应该能够保证建设和运营在一个较高的水平，现在很多项目，企业以40、50元中标，烧钱做公益么？还不如直接捐了！
价格过低有两个主要原因，一个是有些政府爱面子，看人家有垃圾电厂，自己也想搞，所以根本不计较标准，就是想整个便宜的，到时候对偷拍乱放的企业睁一只眼闭一只眼；另一个就是有些企业为了抢项目恶性竞争，利用招投标的规则，低价中标。前者的原罪在政府，后者原罪在企业，但最后他们都会搞到一起。
三 在缺乏监管的条件下偷拍乱放
如果没有监管，偷拍乱放实在是太容易了，烟气处理药剂不添加导致酸性气体超标、不投入活性炭导致二噁英超标、收集的飞灰不按危废的要求处理不添加螯合剂、渗滤液偷拍、还有炉温达不到又不助燃导致所有烟气指标即使处理也不可能达标。
偷拍乱放的焚烧厂，都是坏的厂。
如何让大家都成为好孩子？
人之初，性本善还是性本恶，其实反映的是你内心的善恶。我认为每个垃圾焚烧企业都希望这个行业公平、健康、良性的竞争和成长，那么需要创造一个公平、公开、透明、严格、严密的环境去让他们竞争和发展，关于这点，有些个人建议：
提高标准：既要提高建设标准、又要提高环保排放标准。对于环保类企业，不应该节省投资，应该设定建设投资的最低保证值，提高垃圾焚烧厂的建设和运行成本，让那些真正需要建设垃圾焚烧厂的地方花钱建设高标准的焚烧厂，把那些跟风好面子的地方、把那些以此名义完成招商引资任务的地方踢出局。
建立监管机制：不管你是建设信息系统，让大家在门口、在网上看到你的炉温、环保试剂用量、污染物排放浓度？还是你组织周边成立监督委员会驻厂监管？总之你要有，你至少要让它偷排的时候有所畏惧，要让它知道有可能被发现，有可能被曝光，这就够了。
面对公众开放：人的直觉有时候是最有效的，好的厂、坏的厂，其实直觉就能够察觉出来，当每周有两天都有大规模人员参观的时候，它必须小心了，谁知道这里面有没有专业人士潜伏呢？
注：本文作者为中国固废网特约撰稿人中国城市建设研究院工程师邓成
编辑：刘永丽
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