从20世纪60年代，荷兰、美国等发达国家因为化学废弃物的倾倒导致严重的土壤环境问题至今，土壤污染已遍布世界五大洲，并主要集中在欧洲，其次是亚洲和美洲。土壤污染是一个全球面临的重大环境问题，其不仅严重影响土壤质量和土地生产力，还会危及食物安全、人体健康乃至生态安全。因此，土壤污染修复成为了许多国和地区关注的重要领域。
我国土壤修复产业还面临很多问题与挑战，诸如土壤污染修复产业发展战略不明确，市场混乱；修复技术水平参差不齐，产业链合作亟待解决等，需借鉴国外经验。
立法亟待完善
我国对土壤污染防治的相关法律法规都只做了原则性的规定，并且分散而不系统，缺乏具有可操作性的细则和有威慑力的责任追究条款。两会代表曾指出，“我国急需制定一部专门的土壤污染防治法，对各类用地的质量标准建立、污染的风险评估、污染控制以及污染后的治理与修复等进行系统调整。”
一些发达国家和地区建立了较为全面的污染场地管理框架和法律法规标准体系，对污染和调查修复责任的认定等做出了明确规定。
日本最早在土壤保护方面立法，基于风险管理的土壤污染防治模式，对工业企业关停与转产、及进行土地再开发时产生的土壤污染进行了规定；美国对土壤污染采取“谁污染、谁治理”的原则，同时明确了政府的责任，规定了美国环保局在实施土地整治行动时的具体程序；澳大利亚很重视从整个生态维护的层面进行土壤污染防治，如对国内某些区域土壤通过设立保护区的办法进行重点保护。意大利的例子也很典型，欧洲是工业化的先行国，作为老牌资本主义国家的意大利就走了一条先污染后治理的路子，工业化时期建立起来的各种工厂虽然使意大利借此变成了发达国家，但代价也非常惨重，如都灵市一处特殊的建筑当年是座钢铁厂，因环境污染被关闭，经数年的土壤修复目前已成为一处环境优美鸟语花香的生态友好型建筑，从那些治理过程的照片中很难将这座美丽的建筑与当年那座遭重度污染的旧工厂联系起来。这些土壤修复是在欧盟基金的资助下，经数年精心打造完成的，在修复过程中意大利掌握了先进的土壤修复技术。目前意大利人的食物70%以上来自有机农业，中小学午餐更是被强制用100%有机农业产品。
修复技术需提升
污染土壤修复技术的研究起步于20世纪70年代后期。在过去的30年间，欧、美、日、澳等国家纷纷制订了土壤修复计划，巨额投资研究了土壤修复技术与设设备，积累了丰富的现场修复技术与工程应用经验，成立了许多土壤修复公司和网络组织，极大的促进了土壤修复技术的快速发展。我国土壤修复技术研究起步较晚，在“十五”期间才得到重视，列入了高技术研究规划发展计划，其研发水平和应用经验都与美、英、德、荷等发达国家存在差距。
有专家指出，在产业发展较为成熟的西方国家，异地填埋和水泥窑焚烧技术并不是行业修复的主流，据了解，发达国家较多采用的是固化与稳定化、热脱附、生物修复、化学氧化还原等效率高、风险低、系统预测性高的异位修复方法。国内大多数土壤修复技术还处在研发和示范阶段，很少能够真正运用于实际的场地修复中。在我国，如何开发成本低廉、简单易行的实用技术是当前土壤污染治理的重要问题之一。
修复市场前景广阔
发达国家对场地修复的投入非常大。美国20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资约上千亿美元；日本调查显示，有32万个受重金属或挥发性有机物污染的土壤和地下水场地，全部修复约需1600亿美元；荷兰上世纪80年代已投资15亿美元进行土壤污染的修复；德国仅1995年就投资了60亿美元净化污染土壤。我国正在制定土壤环境保护规划，随着矿山土地修复和耕地修复技术的不断完善和示范工程的成功，整个土壤修复市场规模会迅速增长。
目前，我国受到污染的耕地已达3亿亩，预计整个土壤修复的市场规模到2020年或达到上万亿元。环保部副部长吴晓青在两会期间表示，3年来国家已经拿出了97亿元支持重金属污染治理，重金属污染防治正在逐步推进。国内的场地污染治理行业大幕刚刚拉开，预期市场前景广阔。
编辑：刘永丽
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