卫潘明：解读“十二五”垃圾处理规划之“促减量”

时间：2011-07-12 14:28

来源：中国固废网

作者：卫潘明

“十二五”垃圾处理规划中将首次纳入了“促减量”目标，2008年以及垃圾年增加长率约8%，“十二五”期间垃圾产生量年增长率每年降低1-2个百分点，2015年实现生活垃圾产生量零增长。

这里所说的垃圾产生量是指进入垃圾处理系统的量，不包括物资回收部分的量，物资回收量的增长是垃圾产生量下降的一个途径。

由于人口的增长垃圾产生量将会产生刚性的增长，这里所指的增长率下降是指在“十二五”期间人口总量控制在2300万人左右的情况，当人口超过这一测算基数时，垃圾产生量增长率下降的目标不一定能实现，当然人均垃圾产生量的增长率下降是必须保障的。

目前可回收物的回收量较高，通过提高物资回收比例对进一步减少垃圾产量的贡献率不会很大（欢迎不太认可该观点的人士参观垃圾处理设施，查看垃圾成分，请参考我的博文“垃圾分类有荆门-可回收垃圾”）。主要通过一是餐厨垃圾和厨科垃圾的分类收集就地处理；二是改善能源结构减少煤的用量从而减少灰土产量等途径来实现。欢迎大家踊跃提出新的途径以促进垃圾减量。

控制垃圾产量的下降，将采取行政和经济手段并行的措施。一方面对于区县垃圾减量进行考核，另一方面如果区县垃圾减量目标不能实现还将给予经济上的处罚。同时还将研究提高社会单位垃圾减量积极性的办法，主要是通过调整垃圾收费政策，其中包括分类计价，减量减费等等，目前还没有调整收费办法的时间表。

编辑：刘永丽