固废法规制定或将成为“十二五”浓墨重彩一笔

时间：2010-10-25 13:39

来源：中国固废网

　　2010年，正值“十一五”与“十二五”交替之年。作为一个承前启后的关键年份，一些以往政策法规的实施情况开始总结，同时一些新近政策规划的制定开始落实。对于尚处于发展初级阶段的我国固废处理行业亦然。

　　有消息称，“十二五”期间，中央财政将投入超过5000亿元用于固废处理。此前，曾有业内专家预测，“十二五”期间，我国环保投入将达到3.1 万亿元，在“十一五”1.4 万亿基础上翻番，预计2010 年环保产业产值有望超过1.1 万亿元。当前，我国固废处理行业尚处初级阶段，产业正在进入高速发展的拐点，而这一转折势必将受到政策的驱动，可以预见的是，一系列相关政策将紧锣密鼓地制定与实施。

　　据了解，“十一五”期间，我国固废处理投资规模2100亿，年均增速18.5％。根据国际经验，这一阶段将持续10 年以上，预计2020 年将拥有6814 亿规模、占环保总投资的30％，而这一比例最终要提高到50％左右。这预示着我国固废处理行业将进入“黄金十年”。因此，这一领域引来各地政府的关注，“十二五”期间，政府对固废处理的政策规划投入或将成为浓墨重彩的一笔。

　　虽然我国固废处理行业起步较晚，但1995年10月30日八届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（我国第一部针对固体废物污染环境防治的立法）的颁布实施，标志着我国固体废物的综合处理工作纳入了法制化的管理轨道。经过多年的摸索与研究，配套法规和规章日臻完善，重要法律制度和规定的实施取得了一定的进展，但在实施过程中仍旧存在着一些问题。

　　全国人大环资委薛惠锋在“2009中国固废高级论坛”上表示，危险废物减量化成效不显著；危险废物非法转移现象大量存在；多数危险废物的利用、处置行为尚未纳入环保部门的监管之中；进口废物倒卖现象屡禁不止等均是当前面临的问题。部分法律条款的规定比较原则、缺乏可操作性成为导致上述现象出现的原因之一。

　　固废法规在“十一五”与“十二五”期间呈现怎样的发展态势？薛惠锋将在由中国固废网、清华大学环境科学与工程系、中国城市建设研究院主办的“2010固废战略论坛”上对此做“十一五”的回顾与“十二五”的展望。同时，来自中国环境规划院、中国环境科学研究院、清华大学、城市建设研究院等科研院校的专家，将就固废行业的政策导向、法规动向、行业规划等做以深入的交流。本次论坛得到了国家环境保护技术管理与评估工程技术中心、北京市市政工程设计研究总院、上海市政工程设计研究总院的支持。（姚森婧）

编辑：姚森婧