垃圾场选址问题垃圾处理发展之痛

时间：2008-11-13 17:21

来源：中国固废网

　　随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高，城市生活垃圾量也在急剧增，在11月13日召开的2008中国固废高级论坛中，中国城市建设研究院徐文龙院长介绍，2007年，我们全国652个城市有1.52亿吨左右的垃圾排放量，而实际的排放量可能要高20%到30%左右。大量的垃圾需要处理，以我国经济及技术发展状况来看，虽然焚烧得到了越来越多的运用，但填埋还将是未来垃圾处理的主流模式。但是垃圾填埋需要占用大量的土地资源，以及由于管理不当等问题造成的臭气也使其周围的居民对垃圾填埋场抱有极大的成见，都不希望垃圾填埋场建在自己居住的小区周围。同样，垃圾焚烧也由于废气中可能含有的二恶英的致癌问题也使其选址成为极大的问题。

　　徐文龙说，尽管在许多发达国家，如日本东京、法国巴黎等城市垃圾焚烧发电厂都建设在市中心，执行严格的环保标准，同时便于热能的充分利用，如实行热电联产等。但是在我国，由于对垃圾焚烧污染控制技术和焚烧厂运营的信心不足，我国对垃圾焚烧厂的选址进行了较为严格的限制。

　　2008年9月，环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联合发布的《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》环发〔2008〕82号，强调“除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外，以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：城市建成区；环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域；可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。”并要求“新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。”。这对于本来就困难重重的垃圾焚烧发电场选址来说更是雪上加霜。

　　7月份新发布的《生活垃圾填埋场污染控制标准》，几乎是世界上最严厉的标准，如果按这个执行的话，垃圾填埋厂的运行投资成本要不断加大，要普遍达到一级的标准，徐文龙说。另外，他提出，我国目前大约有50%的填埋厂面临着封厂，今后一些新的填埋厂建设会不断增加。这些新增的填埋场都面临着选址难的问题。

　　一方面，我们在不断地产生垃圾，而另一方面，我们对于我们自己产生的大量垃圾又敬而远之，都不希望建在家门口。威立雅环境服务有限公司技术总监张进峰博士对此也提出了自己的一些看法。他说，其实垃圾选址难的问题，或者说居民对垃圾处理场的抵制问题，不仅仅是中国垃圾处理面临的一个问题，在国外一些发达国家20年前也曾遇到，最典型的就是德国80年代的垃圾处理危机，这种冲突经历了整整的十年时间。在美国也是一样，1987年到1991年期间也因为公众的反对，导致100多座垃圾焚烧厂建设最终取消。

　　与会的很多专家都指出，民众对于垃圾处理场的抵制，一方面体现了公众环境意识的增加，另一方面也体现了我们现在垃圾处理中存在管理等方面的问题。也许，垃圾处理场选址问题的解决还有很长的路要走。（中国固废网　武红霞）

编辑：张倩