重庆加大固体废物环境管理力度

　　2007年，重庆市固体废物环境管理工作以三峡库区环境保护为契机，以固体废物、危险化学品和土壤污染管理，特别是以固体废物处置为抓手，推动全市固体废物环境管理工作取得八大亮点。12月28日，市固废管理中心被共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业部等八部委评为“2007年度全国保护母亲河行动先进集体”。

　　一是加强源头管理，减少固体废物产生量。推行清洁生产等措施，实施节能减排、鼓励企业采用新工艺、新技术，降低能耗物耗，提高产品收率，大幅度降低了固体废物排放，减少固体废物产生量。

　　二是加大监管力度，确保危险废物安全处置。在实施危险废物环境监督管理时，特别注重突出特点，通过综合利用经济、行政和法律手段，确保危险废物安全处置。

　　三是积极推进危险废物处置设施建设。大力推进总设计年处理能力为5.2万吨的主城区和长寿两个危险废物处置场建设，其中长寿危险废物处置场在12月点火试车成功。推进《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，建设进度位居全国前列。

　　四是利用行政调控手段，严格规范政务管理。全面推行固废转移许可和危废经营许可两项行政审批制度。市固废管理中心经办固体废物转移审批304件，批准转移固体废物数量达12092吨。批准转移并直接向企业发放危险废物转移联单2095份，区县环保局领取危险废物转移联单1060份，医废转移联单4584份。2007年发放危险废物经营许可证2家，至此全市取得危险废物经营许可证18家，区县环保部门核发收集许可证7家。

[page]　　五是创新执法机制，严肃查处违法行为。市固废管理中心全年共出动执法人员854人次，查处违法企业23家、违法案件29起，处罚金额84.7万元，案件查处办结率为100%。办理环境投诉共19件，其中7家企业被立案查处。特别是对含谷镇非法收购医疗废物黑窝点进行了查处，对非法收购的33.9吨医疗废物实行了行政代处置，及时消除环境安全隐患。该案件成功移交司法机关对犯罪嫌疑人予以逮捕，并追究刑事责任，成为重庆市环境违法追究刑事责任的第一起案例。

　　六是加快开展搬迁企业土壤污染风险评估工作。市固废管理中心组织起草了《重庆市场地土壤污染风险评估技术指南》和《重庆市场地土壤污染修复技术指标》等地方技术规范，经专家审查试行。完成了全市首批15家企业原址进行土壤风险评估，并得到市领导的充分肯定。7月3日，在全国召开的国家履约实施计划启动大会上作了经验交流发言，得到总局领导的充分肯定。

　　七是强化重点危险源信息监管，安全高效处置突发事故。圆满完成了固废监管信息的编制及发布。同时，还研究制定了重庆市28家重点危化品从业单位信息和应急系统建设方案。积极参与江北“5.29”油漆泄漏事故等应急处理、锡江化学品仓库火灾、西南大学废弃液氯钢瓶处理和九龙坡官家林仓库火灾事故产生危废的处置工作，保护了环境安全。

　　八是积极推进市环保局与共青团重庆市委联合开展2007·重庆拒绝废弃手机电池污染环境系列活动。得到主城各区环保局、大专院校、中国电信、中国移动、中国联通、各大商场、主要社区的大力支持、积极参与，在全国率先开展拒绝废弃手机电池污染环境系列活动。新制作废旧手机电池回收箱100余个，在主城区各大商场、大专院校、主要社区设置回收网点，回收废旧手机电池10000余块。重庆晚报、共青团西南政法大学委员会等寄来4封感谢信，称赞我中心展示了良好的工作风貌，塑造了良好对外形象。中央电视台、重庆电视台、重庆时报等新闻媒体先后5次给予宣传报道，社会效应显著。