盐城环科城： 探索全产业发展模式，不只是“争气”

国电龙源，中电投远达，浙江菲达，福建龙净，武汉凯迪，这几家企业都跻身于中国烟气治理前十强的行列，同时，这几大龙头有一个汇聚点——中国盐城环保科技城（以下简称盐城环科城）。盐城环科城是我国国家环保装备高新技术特色产业基地，也是国内提供烟气治理解决方案的综合中心。盐城环科城党工委书记张利华在接受中国水网记者采访时介绍道：“盐城环科城在建立之初是以突出烟气治理为特色，到现在为止，全国大气治理的领军企业已经基本上全部进入我们园区，应该说我们在烟气治理这一块的产业布局已经形成，产业积聚也基本形成。我们不光要做大气，最终的目标是走全产业的发展模式。”

 环科城发展迅猛承办环保行业盛会

2013年是全国范围雾霾肆虐的一年，而盐城空气优良天数是248天，2013年9月份国家首次通报74个城市空气质量时，盐城在全国排名第五，这与盐城环科城多年来致力于大气治理密不可分。

7月17日，在由清华大学环境学院和中国大气网共同主办的第二届大气高级战略沙龙上，盐城市亭湖区人民政府区长杨雪峰曾分享了盐城环科城创建之初的经历，他说：“2010年傅涛老师讲产业集聚地，当时我们也不知道怎么做，于是跑了全国将近20个专业环保园区。”如今经过五年的发展，盐城环科城已然成为国内发展速度最快、领军企业集聚最多、产业特色最为明显的中国环境产业园区。江苏盐城市环科城管委会副主任张曙光在沙龙中介绍，五年来盐城环科城投资总规模已达到360亿，融资总规模达到132亿，到2015年预计融资总量将达到232亿。

良好的发展势头让盐城环科城吸引了行业的注目。7月18日-20日，由全国工商联环境商会与中国循环经济协会联合主办的 2014环保产业高峰论坛在江苏省盐城市举办，本次论坛的承办方便是盐城环科城。全国工商联环境商会会长、桑德集团董事长文一波在论坛致辞时表示：“盐城环保科技城近年来坚持产业化方向、市场化机制、国际化眼光、资本化运作，吸引大学、大院、大所入住，知名企业聚集，短短几年已发展成为国内最具竞争力的环保产业园区，今天来自政商学等各界精英齐聚盐城，共同探讨环保产业，可谓正是时候。”

 “大气十条”出台环科城迎来新机遇

近几年，我国大气污染问题突出，频发的雾霾引起各界的持续关注。2013年9月，国务院正式发布《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”），被誉为我国有史以来力度最大的空气清洁行动。政策的出台为环境产业带来极大的利好，张利华认为，“大气十条的出台对我们领域来讲，是个非常重要的战略机遇期”

在张利华看来，对于目前中国大气的现状，“大气十条”的出台是我国生态文明建设的一个非常重要的政策举措。他说：“目前，我国整个空气质量的恶化态势还没有从根本上得到你遏制，这是一个事实，老百姓都能看得到，春季、冬季是雾霾的多发季节。雾霾的发生跟火电、水泥、钢铁行业的烟气排放，包括汽车尾气的排放有很大的关系。”

同时，雾霾治理工作的全面展开，为烟气治理行业提供了前所未有的机遇，盐城环科城已做足准备为治霾发力。张利华介绍，目前盐城环保科技城在烟气治理上有自己的核心自主知识产权，国内烟气治理前十强企业有五家落户了盐城环保科技城，园区具有提供烟气综合治理解决方案的能力。“特别是一些核心技术，比如脱硫脱硝催化剂生产，除尘，重金属的脱除……我们目前跟清华、中国环境科学院、中国科学院工程所都建立了非常良好的合作关系，它们一部分科技成果在这里实现了产业化。所以从产业发展的角度来看爱将，我们对大气十条的出台是乐观其成。”

“环保产业是一个政策驱动型产业，”张利华说，“作为中国首家环保产业集聚区，特别是以烟气治理为特色的一个环保产业集聚区，我们肩负着贯彻落实大气十条的这样的一个重任，今后将争取为落实‘大气十条’做出卓有成效的贡献。”

“大气十条”落地需与产业衔接   以合力促效果

说易行难，虽然面临政策的利好和巨大的市场，真正行动起来仍需慎行。盐城环科城一直在思考如何将大气治理落到实处。张利华认为，“落实大气十条，最终还是要靠装备，靠科技，靠企业，靠具体的环境服务来实现”。大气十条从政策层面对企业管理、园区管理的政府责任做了明确要求，但是在和产业的衔接上还缺少明确的规定。“怎样将政策和产业进行有形的对接，可能需要我们的决策者，进行一些深入的研究。落实大气十条，我们要有一些具体项目来跟进。把产生大气污染的源头和防治办法都找出来，并通过企业来落实。政府、企业、科研单位形成合力来落实大气十条，效果可能会更好。”

张利华告诉中国水网记者，目前中科院有个项目——十二五期间雾霾成因分析。其中有一些子项目在盐城环科城开展。张利华认为，把问题提出来，交给研发机构、科研单位或者企业，这样有形的对接，从科学的角度，做一些具体的事情，这种模式是很好的。他还透露，盐城环科城很乐意接收这样的项目，也具备承担这种责任的能力。

打造四个基地，探索全产业发展模式

虽然在大气治理领域已经取得较好的领域，但这并不是盐城环科城的最终目标。对于未来发展目标的确定，张利华觉得首先要从盐城环科城的整体定位说起。“盐城环保科技城走的是产学研结合的发展模式，我们的总体定位是打造四个基地。”

打造中国最强的环保创新研发基地。据张利华介绍，目前在中国32家上网可查的以环保节能命名的园区当中，盐城环科城在科技研发上走在前端，基本布局已经完成，中科院，中国环科院， 985高校，全部在这里设立了分支机机构。“我们今年还要成立中国环境创新联盟”张利华告诉记者。 

打造中国最具竞争力的环保装备制造基地。力争通过五到十年时间，打造中国东部乃至东北亚地区千亿级的环保装备制造基地。张利华说：“目前我们是中国首家环保产业集聚区，同时也是中国首个环保产业重大装备基地，所以我们有基础打造一个产业集群。”

打造中国最具竞争力的环保服务提供基地。张利华介绍道，在整个产业，环保设备实体制造的利润比较低，环保附加值最高的是在产业两端，即研发设计和后期的工程运营总包。目前盐城环科城能提供EPC 和DBO的企业个数在逐渐增加，他们业务范围已经从过去的只做生产，扩展到从研发设计到生产到运营的整个产业链。“这是环保服务业的一个重要方面，所以说我们的第三个目标就是打造最具竞争力的环保服务基地。”

打造中国首家低碳环保社区，即环保示范体验社区基地。目前盐城环科城已经与上海绿地集团合作，启动了前期1000亩环保社区建设，把国内目前最先进的八大类，二十八项技术，集成于中国首家环保低碳社区，目的是让市民看见、体验到环保生活、低碳生活、绿色生活。同时“为将来江苏乃至全国的环保社区建设做样板，这也是旅行环科城的一个社会责任，为解决中国的环境问题，特别是城市社区环境问题提供可复制的样板。

在这样的的总体定位下，盐城环科城提出了下一阶段的总体目标：走全产业的发展模式。环境问题不光是大气的问题，一个环境整体解决方案涉及的更多，有水、有气、有渣。这几年盐城环科城在全产业建设方面也迈出了长足的步伐，涉足了水处理、固废和新材料这些领域。

据了解，近年来盐城环科城与碧水源、桑德、万邦达、东江环保等都在以不同的形势进行合作。刚刚过去的清华大学环境学院30周年校庆活动中，盐城环科城与清华大学环境学院签署了战略合作协议，使双方的合作推向了一个更紧密的阶段。

编辑：曲宏斌