倪明亮：对第三次解放生产力的思考

中国水网编者按：生产力提升是社会发展的核心推动力。如何解放生产力，是实现生产力提升的基础。企业家作为社会经济领域的杰出代表，担负着企业发展和促进社会经济进步的重任。在企业经营之外，从更广阔的层面，思考解放和发展生产力的问题，在一定程度上，集中体现了企业家的视野、情怀和责任感。四川环能德美科技股份有限公司董事长倪明亮，就是这样一位企业家，早在几年前，他就一直在思考这个问题。在十八大三中全会的改革背景下，中国水网特别采访了他，听他细说自己对于解放生产力的思考。

中国经济高速发展的三驾马车，外贸、投资、内需，在过去的十年得到了高速成长。在目前的国际国内形势下，中国未来十年发展的重点在于扩大内需，提高国民生活品质，满足大众生活需求。如何实现这个需求，需要我们深刻认识“家”在中国人需求中的地位、价值和信仰，中国的经济基础，以及中国的生产力状况。个人认为，只有解放生产力是推动发展的根本动力。

农村之“家”已遭受严重破坏  生产力解放意义非凡

一些外国学者丑化中国人没有信仰，其实并不客观。

中国人信仰家，也就是孝、良心等价值观，有大部分儒教的内容，相当于外国的宗教。从这个意义上，中国人是有信仰的，而且其信仰的家族观念是唯物主义的、实在的。

房和车既是生活必须品，也是传载家庭信仰的根本，这比外国人的需求更深刻。就个人分析，中国人“家”的现状可分为四种类型：前三种是公务员、国有企业职工和城镇户口居民，他们“家”的基本现状是：人团聚、家庭稳定、固定资产可交易；还有一个类型是农村户口居民，他们“家”的现状基本是：大部分农村劳动力外出打工，家乡老房已基本无使用价值，多留守儿童、老无所养、亲情割裂，很多人人家分离，宅基地（包括自留地、自留山）基本不能流通，失去正常财产属性。车作为流动的家，农民有能力购买的少，旅游支付能力弱。“家”的观念在农村人的心里更深刻，但被发展严重破坏。

从上述可以看出，在当前农村，“家”的现状最不容乐观，基于其基础上的生产力也最薄弱。要实现社会生产力发展，农村生产力的解放，是个重点。
从历史的角度，解放后，中国进行过两次解放生产力的运动，也都是基于对农村、农民和城镇居民现状的改革。

第一次，由邓小平主导，实行包产到户，解放了农村生产力，实现了第一次基于生产力解放意义上的社会经济发展（1978年~1991年）。第二次，由朱镕基主导，实行城镇产业房屋等私有化改革，解放了城镇生产力，包括公司法和证劵法等解放生产力手段，实现了第二次基于生产力解放意义上的社会经济大发展（1992年~2012年）。

目前是第三次生产力解放的窗口，推动中国第三次大发展（2013年~2030年）。

第三次解放生产力是彻底改革城市和农村二元化体制

本次解放生产力，就是让农村和城镇生产力接轨，改良生产关系：首先需要全面解放宅基地产权，与城市产权平等交易；其次是解放承包地，让城镇和农村资产同平台平等交易，以减少腐败，还富于民。实现城乡一体化、乡村产业化、城市连片化、工业区域化建设，促使富裕的人到郊区去，乡村的人到城市来，到工业区城镇集中安家乐业，发展新型农村、新型城市。目前的关键是解决好中间地带的新型城镇化、新型工业化。

成都的实践即是推进第三次解放生产力的良好示范：

解决三农问题：通过解放宅基地产权平等交易，使农民成为有产者，实现农民有产进城，儿女陪伴，老人跟随，安居乐业，大大解决和降低社会矛盾，同时带动社会发展；成为产业工人、小生意人、小商人、服务群体等；促进农业产业化，规模经济，人力需求减少，土地利用效率提高、环境保护加强；平稳实现农村搬迁，成片农田整治、退耕还林、地区农产品工厂、城镇化，让三农问题在发展中得以解决。

改革二元体制，开放农村资本市场：新时代发展需要解放思想、改革开放，需要解放上层建筑的思想。第三次解放生产力是确立中国大陆平等的公民和公平的市场根本地位的根本方法。建立统一市场经济，需破解农民和城镇居民不但在财产、而且在尊严上的不平等。农民的资本市场根本没有并入开放市场，没有发展的启动资本和平等价值的尊严，激发不了追求富裕的农民的智慧。尊重蓝领，产品质量才有保证。美国的蓝领收入超过白领收入很正常，因为他们的劳动同样创造了高附加值的产品。

破解城乡二元社会问题，化二元为一元，建立公正社会，给农民公平财产权，自由交易，发展中国现代化。我们面向的已经不是国际市场，当前中国经济发展到人均GDP5500美元的水平，更需要的是在国内市场求发展，发展了自己、富裕了国民。富裕了，素质当然都会提高。我们的整体国民素质提高，才有现代化的底气，市场和社会诚实也会在一元有产者的约束下发展起来。

解决信仰问题：满足中国人的信仰，统一家、孝的观念与现实，促进合家团聚，实现重建家园，提供创新环境，顺应时代发展，制衡国际贸易，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，适时解放生产力，国内经济动力一定能支持中国第三次大发展。

解放生产力，像开闸放水，解放的将是几百万亿市场

中国的家包括国家和家庭，也可说是大家和小家，大家就是国家和企业、集体；小家就是家庭和个人。怎么让小家团聚这是中国现代社会主义文化建设的聚焦点。

怎么让小家富裕起来？综合以上的陈述，其实就是：让资产动起来，也是领导者解放生产力，给农民的宅基地一个合法的产权，让农村人活得有尊严，宅基地产权化，让农民成为有产阶级，解决民生问题、尊严问题、道德问题、社会问题、价值交换，让城乡家庭交易动起来，同时通过制度留住那些本来要外逃的财富，发展内生动力，带动城镇发展。像发达国家的经济发展在城市圈、中低阶层在城区，富裕阶层在郊区，解放的将是上百万亿元的内生动力。

还土地产权于农民，与城镇工业用地五十年产权一样，可管控交易，解放的更是几百万亿元的市场，配置和交易的资源将不断是自由市场的优质资源，交易和税收增强国力，同时创造最大的中国国际市场，在国际交易和购买中增大话语权，掌握国际市场的主动权，内需完全能够同时实现民富国强。

解放生产力，不需要政治体制进行大的变革，就似开闸放水一样，滚滚经济发展在微观推动下，靠市场的调节自然就发挥得淋漓尽致。

（本文作者：四川环能德美科技股份有限公司董事长倪明亮）

编辑：佟婧旸