农村污水治理：依然困在认知层

时间： 2022-10-31 09:34

来源：绿谷工作室

作者：全新丽

根据官方数据，目前，我国仍有5亿多人口居住在农村，农村地区占全国土地总面积90%以上，而农村污水仍然是环境保护的顽症痼疾。十多年前，农村污染问题开始受到关注，但即便到了现在，农村污水治理依然在认知层面存在各种争议，从而增加了解决问题的难度。

农村污水治理：依然困在认知层

01 认知问题一：农村污水问题真实存在吗

02 认知问题二：各个部门的乱战

03 认知问题三：地方标准不考虑治理目的

04 省市样板

05 产业界的努力

06 结语

我国的污染治理取得了巨大的成就，但任务依然艰巨。前不久，生态环境部部长黄润秋在中宣部“中国这十年”新闻发布会上答记者问时说：我们当下的生态环境质量改善尽管幅度很大，但还是一个中低水平上的提升，离人民群众对美好生态环境的需要还有差距，我们还有很大的接续奋斗的空间。

需要持续奋斗的领域就包括农村污水治理。根据官方数据，目前，我国仍有5亿多人口居住在农村，农村地区占全国土地总面积90%以上，而农村污水仍然是环境保护的顽症痼疾。如果农村环境的面貌不能彻底得到改善，就不能说环境治理取得了最终的胜利。

十多年前，农村污染问题开始受到关注，一些政策出台，市场需求出现，但即便到了现在，农村污水治理依然在认知层面存在各种争议，从而增加了解决问题的难度。

01认知问题一：农村污水问题真实存在吗

几千年中华民族的发展史上，农业文明占据了绝大多数的时间。然而自现代化的进程开启之后，影响和决定中国命运的，更多是基于现代工业文明的力量。在很多人看来，中国的现代化进程也必然伴随传统农业文明的瓦解、消亡、被取代。不管这个判定的对错，事实上，现在的农村已经不是五千年来那个农村，这也正是农村污水从无到有的根源。

中国人民大学环境学院教授、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣的判断正是如此。

几千年来，大多数农村都是通过打井的方式，喝浅层地下水，虽然不卫生，但总体没有大问题。为什么?因为是旱厕，没有黑水，尿液直接还田，污染物没有机会混入地下水。

厕所革命之后，水量大了，没法还田了，如不收集处理，还是渗入地下，必然污染地下水。更何况，如今农村污水中增加了过去没有的干扰物、抗性基因等新污染物。

而且当今中国农村跟五千年来比，有一个重大的不一样，就是饮食结构不一样。以前都是以碳水化合物为为主，没多少油水。厕所出来的水真是灰水，跟清水差不多。以前连洗衣粉都没有，用碱洗衣服。也没有浴室，没有淋浴，没有香皂和沐浴露。以前淘米都可以到村子的河里去淘，因为水是那么干净。

五千年来，中国农村都没有黑臭水体，还因为以前都不用化肥，现在都普遍用化肥。同时，以前也没有养那么多家禽家畜，没有大规模的养殖场。

总而言之，当下的中国农村地区面临着五千年来从没有过的新问题，农村开始大鱼大肉、开始冲厕、开始洗澡，大量施用化肥，养殖业发达，社会生态到了历史转折的关口，污染物是客观存在的事实。

环境部门今年调研了南方一个村子，村子是典型丘陵地貌，聚居密度不小，没有进行生活污染治理。村民靠手动压水井取地下水饮用及日用，很多有条件的人家都装了净水器，说对饮水安全有点不放心。尽管看上去，水很清亮无异味。

这个村子里家家户户有化粪池，生活污水直接通过明沟(没有专业防渗设计和施工)自流进入村里的池塘，压水井也就在房前屋后，其实是与生活污染源混杂在一起的。

因此，改厕必须与污水治理同步实施，尤其是很多农村地区的改水没跟上，不能集中供水，更得同步治理污水。只有解决了这个认识层面的问题，资金的安排等才能一步步跟上来。

02认知问题二：各个部门的乱战

仅仅认识到农村有污水，需要处理，还是不够的，还需要统一的顶层设计。

在农村污水处理问题上，有话语权、有进取心的政府部门至少有四个：农业部搞沼气池、环境部搞湿地系统、卫生部搞化粪池、住建部搞管道收集集中处理，还有水务系统也有一套办法。

清华大学环境学院王凯军教授认为，政府部门画地为牢、各自为政，相关专家知识封闭，缺乏基本准备，导致没有充分发挥国家在农村积累的基础设施和基本组织体系。

在新农村建设期间，农村环境治理无疑应该以国家投入给农村老百姓建设的四千万座沼气池为最重要的基础设施。按一家五口人来计算，当时已经建成的四千万座沼气池就服务了两亿多人口，还有比这更大数量的农村基础设施吗?

他说：农村一共就是五六亿人口，不考虑覆盖两亿多人口的基础设施，就是没有考虑国情。沼气池在农村既可以处理剩菜剩饭和人畜粪便，还能处理部分农作物秸秆。人畜粪便单独处理后，真正排出的污水相当于我们说的灰水，量很少，处理起来也很容易。

但是，农业部搞的东西，城市市政部门的专家不了解，也不愿意了解，总是要另起炉灶，以“我”为主，导致中国沼气池这一国际闻名的技术和设施都被废弃不用。这导致各个部门都错过了共同发力、借力发力的最好时机，不能不说是最大的遗憾。

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编辑：李丹

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E20环境平台合伙人绿谷工作室主笔

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