国际固废管理有哪些新趋势？产业关注三个重点

时间：2025-01-24 09:26

来源：中国固废网

巴塞尔公约最新议题

住家废物伙伴关系。各国政府和市政当局，特别是发展中国家面临的与废物管理有关的关键挑战之一，是对住家废物实行无害环境管理的综合办法。

废电池准则修订。废电池准则修订关注两类电池，废铅酸电池和其他电池。中国、乌拉圭是废铅蓄电池技术导则修订的牵头国。中国、欧盟是其他废电池技术导则制定的牵头国。

《废铅蓄电池准则》(WLAB TG)在2024年经过修订后变化非常明显。增加了包括识别和清单，取样、分析和监管，分类、收集、包装、标签、运输和贮存，环境无害化处置(电池破碎、电解液处理、熔炼、塑料回收)，污染控制，污染场地管理，健康和安全，应急响应，意识提升和公众参与等12个子章节。

在废电池准则修订的过程中，一定程度体现了国家之间的利益博弈，如巴西建议应将“旧铅蓄电池”纳入管理范围，而出于出口受限等缘由，欧盟不建议把“旧铅蓄电池”纳入管理范围。

国际上，OWB TG主要关切的话题包括多数国家赞成将锂电池等其他电池纳入危险废物管理，同时电池破碎产物“黑粉”已作为重点关注类别纳入文本，取样测试是否需要等等，同时不同类型的废电池全过程环境风险管理要求仍待进一步完善。

从我国角度看，国内废电池破碎产物的鉴别结果;梯次利用是否纳入管理范围;国内废电池的标签、贮存、运输管理;我国标准体系(拆卸、贮存、运输、再生利用等)的国际转化等是关注点。

塑料废物附件修正案。固体塑料废物一直是国际关注的话题，2018年，挪威政府提出关于将‘固体塑料废物’从附件九中删除的申请。

2019年，巴塞尔公约第十四次缔约方大会审议通过在附件二和附件八中增加了塑料废物条目，大幅度减少了附件九的塑料废物类别和范围。增加了列入附件九的塑料废物最终应进行环境无害化回收的要求。同时在附件二增加了“各国可采取更严格要求”的规定，对附件九的“几乎不污染不混合”的塑料废物的分类标准规定“可参考执行相关国际和国家技术文件”。

修正案实施后，所有电子废物越境转移均需执行PIC程序，进一步提高了电子废物越境转移的透明度。禁止发达国家以处置(非利用)为目的将列入A1181的电子废物向发展中国家转移，但允许发达国家将列入附件二中的电子废物向发展中国家转移。

02 亚太区域发展中国家废物管理现状

巴塞尔公约亚太区域中心一直致力于为区域企业提供“一带一路”培训，陈源分享了培训内容中各国代表报告中的详实数据。

柬埔寨城市固体废物现状

2023年，柬埔寨全国城市固体废物产生量460万吨，人均产量为272 kg，约 57.51% 的垃圾被填埋，更多是非正规填埋。

截至2021年，柬埔寨全国共计54焚烧炉，处理能力1-8吨/小时。陈源表示，柬埔寨主要面临的挑战是全国未普及垃圾分类，严重影响焚烧效率。同时资源化利用率国内仅占6%，给国内企业出海提供了空间。