环境部部长访重庆！未来生态环境治理怎么做？释放哪些市场？

重庆市位于中国内陆西南部，地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口。2023年，重庆释放96个生态环保项目。此前，据重庆市发展改革委消息，2023年重庆市级重点生态环保项目年度计划投资约130亿元。

10月9日和13日，重庆市委书记袁家军都表达了重庆市对生态环境治理方面的重视。

10月9日，重庆市委书记袁家军，重庆市委副书记、市长胡衡华会见了生态环境部部长黄润秋一行。袁家军表示，重庆坚持共抓大保护、不搞大开发，扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，全面筑牢长江上游重要生态屏障，打造人与自然和谐共生现代化市域范例。

黄润秋也表示，生态环境部将一如既往支持重庆发展，在建设美丽中国先行区、加强生态环境科技创新和提升数智化水平等方面加大支持力度，助力重庆守好生态环境底线、加快建设现代化新重庆。

10月13日下午，重庆市委常委会举行会议，会议强调，用好“生态环保督察问题清单”，推动形成比学赶超、争先进位浓厚氛围，努力交出长江经济带高质量发展高分报表。要完善协同融通机制，坚持上下游协同，提升川渝生态共建、环境共保水平，协调解决流域突出问题，促进区域协调高质量发展。

重庆市一直对生态环境治理方面的重视。

长江上游最后一道关口，多个政策加持生态保护

重庆市位于中国内陆西南部，地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口。

推动长江经济带高质量发展是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是推动中华民族永续发展的长久大计。为深入贯彻总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，深入打好长江保护修复攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障，今年重庆市出台了多项生态环境相关政策。

6月26日，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心在成都联合签署了全国首个《关于建立川渝新污染物环境风险联防联控机制协议》。

7月，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进以区县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，突出了重庆市在县域环保市场的布局和思路要求。

推进生产生活低碳化。系统推进重点领域清洁生产，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。有序推进整县（区）屋顶光伏建设，加快工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶分布式光伏推广利用。

完善垃圾收集处理体系。深入推进“无废城市”建设，加强城市固体废物精细化管理，基本形成城市固体废物管理信息“一张网”。合理布局生活垃圾分类收集设施，建立完善的生活垃圾分类收运系统和分类处置体系，城镇生活垃圾无害化处理率保持在100%。合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施，新建、扩建一批医疗废物集中处置设施，推动医疗废物集中收集处置体系全覆盖。

增强污水收集处理能力。支持区县污水处理厂建设，开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理，城市生活污水集中处理率保持在98%以上。更新修复混错接、漏接、老旧破损污水收集管网，推进雨污分流改造。推进污泥无害化资源化处置，鼓励热电联产、园林绿化等资源化利用，城市生活污泥无害化处理处置率达到100%。

9月，重庆市生态环境局等部门印发《重庆市减污降碳协同增效实施方案》中提出，到2025年，重庆市减污降碳协同推进工作格局基本形成，绿色低碳发展取得明显成效，减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标，碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效。

在工业领域，推动高效低碳升级，大力发展新一代信息技术、智能网联新能源汽车、节能环保等新兴产业。高耗能行业全面推进绿色制造，依法依规推动落后产能退出，深入推动清洁生产审核和改造，到2025年，规模以上工业单位增加值能耗降低14.5%以上，单位工业增加值用水量降低15%以上，重点行业主要污染物排放强度降低10%以上。

在城乡建设领域，推进产城融合，提高建成区基础设施使用效率，提高绿色建筑比例，稳步发展装配式建筑。稳妥推进光伏建筑一体化应用。

在农业领域，推动现代山地特色农业集群发展，降低单位产品碳排放水平，提升畜禽养殖粪污资源化利用水平。推行农业绿色生产方式，协同推进畜牧业、渔业节能减排与污染治理。

在生态建设领域，围绕山水林田湖草生态保护修复，在绿色基础设施、森林和陆地生态系统保护及可持续管理、可持续农业等领域积极开展行动。到2025年，全市森林蓄积量不低于2.8亿立方米，森林覆盖率提高至57%以上，城市建成区绿化覆盖率保持在43%以上，不断提升生态系统碳汇与净化功能。

除此之外，8月1日起，重庆正式实施《重庆市深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》。《方案》要求，到2025年年底，全市水质总体保持优良，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类，74个国控断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到97.3%，城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%；县级以上城市建成区内无黑臭水体，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%；水土保持率提高到72.2%；化肥农药利用率达到43%，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上，农膜回收率稳定在90%以上；尾矿库环境风险隐患基本可控；长江、嘉陵江、乌江水生态系统功能逐步恢复，长江生物完整性持续改善。

通过持续深化水环境综合治理，大力推进水生态环境保护修复，切实加强水资源保护，全力保障水环境安全，加快形成绿色发展管控格局等措施，深化综合治理、系统治理、源头治理，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护，筑牢长江上游重要生态屏障，推动山清水秀美丽之地建设取得重大进展。

不仅政策加持明显，目标明确，一直以来重庆也非常重视环保市场的发展。不仅本土优质企业飞速发展，如三峰环境、重庆环投等，同时也吸引了一批优秀的企业进驻和投资。比如国际环保巨头苏伊士集团，就与重庆保持了长期的良好合作关系。

法国苏伊士集团董事长兼首席执行官苏冰岚近日在谈及中国西部地区发展“绿色竞争力”的优势时，曾对媒体表示，成渝地区双城经济圈是中国未来经济增长的主要引擎之一，该地区对低碳绿色转型的需求日益增长，苏伊士集团非常看好这一区域的增长前景，集团在重庆已投资超过40亿元人民币。

96个生态环保项目，计划总投资约130亿元

为了高质量筑牢长江上游重要生态屏障，高水平建设山清水秀美丽之地，重庆市加大生态系统保护修复力度。2023年，重庆市人民政府发布《关于做好2023年市级重点项目实施有关工作的通知》，其中包括96个生态环保项目，具体名单如下：

1.渝西水资源配置工程

2.鱼嘴水厂二期扩建工程：扩建供水规模20万吨/日

3.井口水厂二期扩建工程：扩建供水规模20万吨/日

4.观景口水厂一期扩建工程：改建供水规模10万吨/日

5.万州江南水厂：新建供水规模15万吨/日

6.南川城区供水一体化项目：新建供水规模8万吨/日

7.合川城乡供水一体化项目：新建供水管道4500公里

8.南川严家坝水厂：新建供水规模5万吨/日

9.垫江乡镇移民安置“一改三提”供水工程：建设2座日供水能力3万吨、1座日供水能力5000吨的制水厂区，200公里管网

10.彭水城区供水保障工程：新建水厂4座，以及智能信息平台建设等

11.长寿小石门长江水源工程：新建供水规模18万吨/日

12.江津新德感水厂扩建工程：扩建供水规模20万吨/日

13.璧山城乡供水一体化项目：新建供水规模35万吨/日

14.酉阳桃花源新城供水工程：新建供水规模5万吨/日

15.秀山马西水厂：新建供水规模6万吨/日，配套完善输水供水管网37公里

16.酉阳酉东片区村镇供水一体化项目：建设酉东片区9个乡镇输供水管网、智慧供水系统等；改扩建龚滩镇等21个乡镇供水厂、集镇输供水管网铺设及智慧供水系统

17.沙坪坝“两江四岸”治理提升工程嘉陵江岸线贯通：进行沙滨路滴水岩至磁器口段生态修复

18.沙坪坝清水溪及凤凰溪“清水绿岸”治理提升工程：新改建市政雨污管网，新建污水处理站、水质净化站，实施城市海绵设施、岸边修复工程、智慧水务工程

19.巴南一品河和黄溪河“清水绿岸”治理提升工程：实施一品河、黄溪河清水绿岸治理提升，干流治理

20.南岸“两江四岸”治理提升长江南岸贯通工程南滨路段：建设岸线治理工程、交通步道系统、便民设施等

21.大渡口“两江四岸”治理提升长江北岸线贯通工程大滨路渔鳅浩段（骆公子片区）：整治渔鳅浩段骆公子片区

22.大渡口“两江四岸”治理提升长江北岸线贯通工程大滨路渔鳅浩段（大渡村片区）：整治渔鳅浩段大渡村片区

23.大渡口“两江四岸”治理提升长江北岸线延伸工程茄子溪段：整治岸线全长2.4公里

24.渝北城区雨污分流治理及市政道路提档升级一期工程龙塔及南方翻译学院片区：改造排水管网230公里，提档升级道路人行道42条

25.万盛产城景融合发展基础设施建设项目：实施产业配套基础设施，道路、边坡河道治理及综合管网，城乡配套基础设施等工程

26.铜梁科创新城基础设施：建设道路60公里，3万立方/日污水处理厂1座、自来水厂1座等

27.沙坪坝地质仪器厂片区旧城区改造：开展管网迁改、土壤治理、文物保护等，建设智慧城市技术研发中心

28.彭水县城城镇化补短板强弱项建设示范项目：开展公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能

29.长寿经开区晏家片区综合开发二期工程：建设主干道、次干道、雨水事故池、污水干管等

30.广阳岛生态城生态修复及景观提升：实施生态修复与景观提升

31.广阳岛生态设施建设工程：建设清洁能源工程、生态化供排水工程、固废循环利用工程

32.巴南花溪河综合整治工程：建设水安全整治、水生态整治、水环境整治、水环境配套、智慧水务

33.梁平龙溪河流域综合治理与可持续发展试点项目：新建管网100公里，新增污水处理能力1000吨/日

34.万州密溪沟至长江四桥消落区综合整治项目：建设防洪护岸4.4公里

35.秀山锰污染生态环境突出问题综合治理项目：开展4处电解锰渣场突出环境问题整治

36.沙坪坝百里画廊启动区梁滩河综合治理一期项目：对梁滩河与青木溪汇合口以上干流、龙凤河支流及青木溪支流进行综合治理，治理河道中心线长31.7公里

37.科学城生态水系示范一期项目：建设梁滩河干流白市驿含谷片区点源污染控制工程、虎溪河支流点源污染控制工程等

38.重庆珞璜污泥处置中心扩建工程：新增污泥处理能力300吨/日

39.城口任河生态拦水坝及滨水空间生态治理与利用工程：在任河流域茅坪村至柳杨社区之间建设5座生态拦水坝、2处生态护坡、1处拦渣坝

40.广阳岛生态修复二期：实施护山、理水、清湖、营林、疏田、丰草，消落带修复及配套设施

41.广阳湾生态修复：实施广阳湾生态修复和登台岗生态修复

42.广阳大道生态修复及品质提升：建设道路12.7公里，实施两侧景观生态修复和品质提升

43.丰都水环境综合治理一期项目：新建23个乡镇污水管网，对27座乡镇污水处理厂进行提标升级，对82座污水处理站升级改造和部分管网整治等

44.江北长江北岸塔子山至金科太阳海岸段岸线生态综合修复工程：建设滨江道路11.5公里、生态景观修复等

45.綦江全国重点采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型EOD项目：开展采煤沉陷区综合治理、矿区生态保护修复等

46.渝北城区环境综合整治项目：实施渝北城区九个街道约80平方公里范围的雨污管网整治、道路提档升级等

47.綦江綦河流域水环境综合治理一期项目：新建及提标改造19座污水处理厂，新增配套污水管网及改造雨污分流管网90公里

48.石柱水环境综合治理项目：开展全县水环境综合治理

49.南岸长生河流域系统综合治理二期项目：全长19.3公里

50.垫江龙溪河流域普顺段至五洞段综合环境整治项目：清淤疏浚双河新民桥上游河道2.4公里，生态修复面积1.9万平方米

51.涪陵临港经济区长江岸线综合治理项目：生态修复全长3公里，生态修复面积18.9公顷

52.九龙坡区大溪河流域生态治理和综合开发项目：河道清淤4公里，岸坡整治38公里，新建管护道路35公里、水源涵养地29.9万平方米

53.万盛水环境综合治理项目：新建污水处理厂1座、改造14座，新建、改造排水管网215公里、给水管网158公里

54.西部（重庆）科学城梁滩河高新区段生态治理修复及绿色循环工程：河道整治长度21.8公里，新建和检测修复雨污水管网、固废垃圾综合利用工程、金凤湖水库，扩建牟家湾水库等

55.长寿桃花溪环境综合治理项目：建设桃花溪流域城区排水系统提质增效工程、场镇排水系统提质增效工程等

56.北碚环缙云山生态建设及生态产业化项目：建设西部（重庆）科学城北碚园区科学自然里、西部（重庆）科学城北碚高新产业生态园等

57.涪陵水环境综合治理项目：建设老城区水环境综合治理工程、新城区“厂网河湖岸”一体综合治理工程等

58.奉节长江大保护项目：建设朱衣河东段治理工程、康乐消落区岸线环境综合治理工程等

59.开州水环境综合治理项目：新建平桥泵站至宝塔窝站污水一级干管、污水处理厂及配套一级干管项目等

60.奉节草堂湖岸线及消落区综合整治工程：治理岸线全长23公里

61.开州城区安康、驷马、三中滨湖公寓等移民小区环境综合治理项目：综合整治长14.5公里，环境改善面积20万平方米

62.城口水系连通及水美乡村建设试点项目：治理河道全长30.5公里，涵养林面积2.5公顷

63.长江沿线（九龙半岛段）排口整治项目：改造管网总长度21公里，缺陷修复管网总长度15公里

64.巫山两江四岸消落区生态环境综合治理工程白子溪段：开展消落区生态环境综合治理及生态修复

65.沙坪坝梁滩河百里生态画廊首开区示范段（苏家桥河流域生态环境综合治理项目）：开展苏家桥河流域生态环境综合治理

66.合川涪江渭沱镇段防洪护岸综合治理项目：护岸长1.6公里，新建防汛抢险道路1.8公里

67.潼南米心镇二期防洪护岸综合治理项目：治理河道长350米，建设排涝泵站1座

68.梁滩河流域龙凤河支流水环境综合整治沙坪坝段：对龙凤河、虎溪河进行水生态修复

69.丰都县城横五路片区环境综合治理工程：开展环境整治，全长2.8公里

70.复盛污水处理厂二期扩建工程：新增处理能力4万吨/日

71.茶园新区城市污水处理厂三期扩建工程：新增处理能力5万吨/日

72.梁平生活垃圾焚烧发电及厨余垃圾处理项目：处理能力400吨/日

73.土主污水处理厂三期扩建工程：新增处理能力10万吨/日

74.伏牛溪污水处理工程：处理能力3万吨/日

75.金凤污水处理工程：处理能力2万吨/日

76.西永污水处理厂三期扩建工程：新增处理能力6万吨/日

77.悦来污水处理厂二期扩建工程：新增处理能力5万吨/日

78.奉节环保能源发电厂：处理能力750吨/日

79.界石垃圾二次转运站改扩建：建设家庭厨余垃圾分选及转运600吨/日，餐厨垃圾转运400吨/日及配套设施等

80.夏家坝垃圾二次转运站改扩建工程：建设家庭厨余垃圾分选及转运700吨/日，餐厨垃圾转运300吨/日及配套设施等

81.沙坪坝沙田污水处理一期工程：处理能力10万吨/日

82.涪陵大耍坝污水处理厂扩建及改造工程：处理工业污水，处理能力10万吨/日

83.云阳污水处理厂迁扩建工程：新增处理能力6万吨/日

84.大足中态盛信环保产业深加工及资源化综合利用项目：建设液晶背光源等物料无害化处理及资源化综合利用、动力电池及锂电池资源化综合利用系列厂房和装置

85.綦江城乡塑料垃圾综合治理项目：改扩建垃圾收集站30座，新建中转站7座、垃圾二次中转站1座，以及建设生活垃圾综合管理信息化平台等

86.巫山生活垃圾焚烧发电项目：处理能力350万吨/日

87.大足槿沐年处理18万吨污泥综合利用项目：建设生活污水处理厂污泥综合研发中心及年处理18万吨污泥综合利用项目

88.鸡冠石污水处理厂四期扩建工程：处理能力40万吨/日

89.果园污水处理厂二期扩建工程：处理能力3万吨/日

90.巴南金竹污水处理项目：处理能力2万吨/日

91.万州江南（密溪沟）污水处理项目：处理能力4万吨/日

92.万州区何家岩污水处理厂工程：处理能力3万吨/日

93.万州渝东北危险废物处置项目：处理能力100吨/日

94.大足华新年处理19万吨工业固体废弃物资源化综合利用项目：生产水泥窑协调资源化综合利用废弃物项目

95.丰都垃圾焚烧发电项目：处理能力400吨/日

96.云阳生活垃圾焚烧发电项目：处理能力400吨/日

据重庆市发展改革委消息，2023年，重庆市级重点生态环保项目年度计划投资同比增长20.7%，约130亿元。1-7月，重庆市级重点生态环保项目共完成投资80.1亿元，同比增长24.5%，投资进度63.2%，推动重庆市生态系统修复治理能力、污染防治能力有效增强。

其中，生态系统修复治理类项目完成投资57.9亿元，同比增长12.6%。广阳岛生态修复二期、广阳岛生态设施、广阳湾生态修复、广阳大道生态修复等项目，共完成投资12.2亿元。其中，广阳湾生态修复项目登台岗公园等已建成；广阳岛生态修复二期已主体完工，建成24个生态修复示范地块，成为生动表达山水林田湖草生命共同体理念的生态大课堂。

污水垃圾处置类项目完成投资22.2亿元，同比增长72.3%。梁平生活垃圾焚烧发电及厨余垃圾处理项目等9个项目，已超额完成年度计划投资，今年新开工的鸡冠石污水处理厂四期扩建工程、万州江南（密溪沟）污水处理项目、果园污水处理厂二期扩建工程3个项目，将为重庆市新增污水处理能力47万吨/日。续建项目中，土主污水处理厂三期扩建工程，设备、工艺管道安装已完成90%。梁平生活垃圾焚烧发电及厨余垃圾处理项目厂房主体工程已完工，设备安装已完成80%，即将投入使用。

下一步，重庆市加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，以碳达峰碳中和为重要抓手，以市级重点项目为重要载体，更好在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国先行区。

编辑：李丹