三亚市建筑垃圾资源化利用及处置设施专项规划（2024 - 2035 年）：构建绿色循环体系

随着三亚城市开发建设推进，建筑垃圾增多，现有处置设施消纳容量饱和。为加强管理，推进建筑垃圾 “减量化、资源化、无害化” 处理，《三亚市建筑垃圾资源化利用及处置设施专项规划 (2024 - 2035 年)》（一些简称“规划”）应运而生。

《规划》遵循政府引导、市场推动，源头减量、分类处置，增量控制、存量治理，资源利用、无害处理，合理布局、区域共享等原则。

规划范围为三亚市行政管辖范围，期限为 2024 - 2035 年，基准年为 2023 年，分近期(2024 至 2025 年)、中期(2026 至 2030 年)、远期(2031 至 2035 年)。

截止 2024 年 10 月，三亚市建筑垃圾处置设施共 3 家，均为建筑垃圾资源化利用厂。2023 年实际处置量仅 18.93 万吨。

截止 2024 年 10 月，三亚市现状建筑垃圾违规处置点位156 处，总估算 1532.54 万吨。

目前，三亚市建筑垃圾存在的问题：

1.随着城市建设的加快，建筑垃圾排量多，属地对建筑垃圾产生者制度管理较为混乱，存在“吃不饱”现象，不能解决城市建设与发展问题。

2.建筑垃圾违规倾倒和非正规资源化处置现象严重，亟需规范行业产业链。

3.源头分类管理不正规，未做有效分类、无遮挡、无标识，混合生活垃圾堆存，造成安全隐患和环境压力。

4.施工单位或运输企业没有使用办理过运输核准证的车辆，违规运输现象普遍存在，未能有效做到追踪溯源。

5.智能化统一管理平台有待完善，需加强有效监测和联合管理。

6.建筑垃圾再生产品综合利用市场认可度低，应用场景有限，竞争力低下;产品利用缺乏相关技术、质量、应用标准。

(二)规划指标

1.建筑垃圾综合利用率：

近期(2024-2025年)达到80%

中期(2026-2030年)达到85%

远期(2031-2035年)达到90%

2.建筑垃圾(不含工程渣土、工程泥浆)资源化利用率：

近期(2024-2025年)达到95%

中期(2026-2030年)和远期(2031-2035年)达到100%。努力实现原生建筑垃圾(工程渣土和工程泥浆除外)零填埋。

考虑三亚为滨海带状城市，结合收运距离及成本，本次建筑垃圾处置设施整体形成东中西三城统筹布局空间格局，全市规划 3 个建筑垃圾处置规划分区单元：海棠区建筑垃圾处置规划单元，吉阳区、天涯区、育才建筑垃圾处置规划单元，崖州区建筑垃圾处置规划单元。

结合建筑垃圾综合处置和发展空间结构，规划至 2035 年，三亚市整体设置建筑垃圾资源化处置设施 4 处。分别为 3 处建筑垃圾资源化利用厂(含转运调配场)、1 处建筑垃圾转运调配场。另外，已规划 1 处抱坡北侧矿坑工程渣土洗砂厂、12 处弃土场(在编)、20 处建筑垃圾暂存点(后期结合建设需要，可做增减调整)。

《三亚市建筑垃圾资源化利用及处置设施专项规划（2024-2035 年）》（公示稿）

编辑：赵凡