11月例行新闻发布会实录

时间：2024-11-07 11:54

来源：生态环境部

　夏应显：《联合国气候变化框架公约》奠定了国际社会合作应对气候变化的政治和法律基础，30年来发挥了气候变化多边进程主渠道作用。2015年达成的《巴黎协定》就2020年后全球气候行动与合作作出安排，进一步强化了《公约》的实施，协定达成近十年，为推动全球绿色低碳转型发挥了关键作用。

中国高度重视应对气候变化，是《联合国气候变化框架公约》首批缔约方之一，也是最早签署和批准《巴黎协定》的国家之一。中国与发达国家和其他发展中国家紧密对话合作，在《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施各个阶段发挥了关键作用、作出了重要贡献。中国作为应对气候变化全球治理的积极参与者和贡献者，也是引领者，立足自身实际，主动承担与发展阶段和国情能力相符的国际责任，采取积极行动应对气候变化。

我们持续推动产业和能源结构调整，采取了一系列措施，在前面我已经给大家报告了我们这方面的具体数据，来说明我们在过去十年在应对气候变化方面取得的成就。特别是刚才说的两个提前：森林蓄积量已实现2030年国家自主贡献的目标，风和光电的总装机容量也提前实现了向国际社会承诺的目标。这些数据扎扎实实说明了，中国在应对气候变化方面是一个实干派，我们扎扎实实为应对气候变化作出了重要贡献。

正如您所说的，COP29是一次承前启后的大会。中国代表团将发挥积极建设性作用，支持主席国阿塞拜疆，推动其他缔约方一道遵循《公约》和《巴黎协定》授权，推动本次大会达成积极平衡成果。一是希望本次大会坚持并落实《公约》和《巴黎协定》的目标、原则与安排，发出多边进程不可逆转、国际合作不可或缺的积极政治信号，为应对气候危机的全球努力带来更多确定性，持续促进全球绿色低碳、气候韧性的转型和创新。二是希望发达国家落实为发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的承诺，为2025年发展中国家提交国家自主贡献营造南北互信的政治环境。发达国家承担对发展中国家支持的出资义务，及早承诺一个远高于1000亿美元的具体目标数字是打开COP29成果的金钥匙、总开关。三是希望各方维护多边主义，推动最广泛的国际合作来应对全球气候变化挑战。我们敦促有关国家摒弃单边主义，解决推高气候行动成本的、不合理的单边措施等障碍，切实回应广大发展中国家的关切，为2025年提交国家自主贡献打造公平公正的基础。

气候变化是全球性问题，没有一个国家能够独自应对，也没有哪个国家可以独善其身，团结协作才是唯一出路。中方愿与各方一道，为巴库大会取得成功付诸努力，为全球气候治理事业作出贡献。

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海报新闻：今年，生态环境部等十五部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，其中分阶段明确了碳足迹管理体系的建设目标。请问截至目前生态环境部都开展了哪些工作，下一步如何继续推动落实？

夏应显：谢谢您的提问。

前面说的碳市场扩围是今年政府工作报告所提的一项重点工作任务，碳足迹管理体系的建设，也是今年政府工作报告提出的另外一项工作任务要求。为落实这方面的工作任务，我们在今年5月联合14个部门印发了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，这个实施方案编绘了我国碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”，重点明确产品碳足迹核算标准和碳足迹因子数据库这“两大基石”，分别来解决产品碳足迹“怎么算”和“算得出”的问题；探索构建碳标识认证、产品碳足迹分级管理和信息披露“三项制度”，来实现碳足迹“算得准”、促进产品碳足迹“往下减”和实现碳足迹信息“受监督”的目标。为推动《实施方案》工作落实，帮助外贸企业有效应对国际涉碳贸易壁垒，立足破解碳足迹管理中的难点，我们主要开展了以下四个方面工作。

一是我部组织编制《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》国家标准并已于近期发布实施，要求和指南作为我国产品碳足迹核算“母标准”或者称之为“标准的标准”，来指导具体产品碳足迹核算标准编制。组织相关单位编制电力等基础能源和动力电池、光伏等重点外贸产品的碳足迹核算标准并尽快发布。

二是结合相关工作需要，今年4月发布了2021年全国电力平均二氧化碳排放因子，同时从煤电油气等基础能源和交通运输等领域的通用因子着手，加快推进产品碳足迹因子的研究工作。

三是配合市场监管部门开展产品碳足迹标识的认证试点，同时也鼓励地方先行先试。

四是加强产品碳足迹的国际交流，跟踪研判国际涉碳贸易政策和产品碳足迹规则的发展趋势，并积极应对。

下一步，我们将会同相关部门，落实《实施方案》的任务要求，持续建设“两大基石”和“三项制度”，推进我国碳足迹核算标准的规则国际交流互认，加快建立碳足迹管理体系，推动新质生产力发展，助力美丽中国建设。

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