总投超30亿，特许经营30年！贵阳发布重磅资源循环项目

时间：2024-10-30 09:48

来源：中国固废网

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，贵阳市垃圾分拣及再生资源循环利用项目发布招标公告，项目总投资为302619.1万元，经营期限30年。

E20研究院固废研究中心行业分析师王美玲分析表示，该项目即是采用了特许经营模式，覆盖范围囊括贵阳市六区、一市、三县及五大开发区。结合整体政策导向看，未来再生资源行业预计将通过行政手段干预，对市场化失灵问题进行深入纠偏，旨在整合存量分散网点和相关人员，促进行业向规范化、规模化发展。

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，贵阳市垃圾分拣及再生资源循环利用项目发布招标公告，项目总投资为302619.1万元，经营期限30年。本项目接受联合体投标。

微信图片_20241030094927.png

依据《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》（SB/T10720—2021），结合贵阳市实际，按照规范整改原则，建设运营再生资源综合分拣中心（集散交易中心），本项目最终建设形成总占地面积不低于513.03亩，年分拣能力不低于256.51万吨的再生资源综合分拣中心（集散交易中心）。

本项目搭建贵阳贵安再生资源循环利用信息化平台，构建贵阳贵安再生资源循环利用体系。建设地点：包括贵阳市六区（云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区）、一市（清镇市）和三县（修文县、开阳县、息烽县）、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区、贵安新区直管区。

E20研究院固废研究中心行业分析师王美玲分析表示，长期以来，资源回收网点处于城市建设规划的真空地带，由于缺少统一的规划标准，再生资源回收网点整体呈现出散乱无序的局面。再加上市场机制不够健全，从回收端到利用端尚未形成完备的产业链条，孤环、段环多，上下游企业联动不足。而政府监管和行业统一规范的缺失，更进一步催生了无照经营、恶性竞争及产品质量良莠不齐等乱象。据公开数据统计，目前我国废弃物回收利用率不足10%，远低于欧盟30%的平均水平。

伴随“双碳”战略实施，深入推进循环经济成为实现碳减排目标的重要抓手。2024年起，中央层面先后发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发[2024]7号）、《推动大规模设备更新和消费品以旧换新新行动方案（国发〔2024〕7号），对资源化回收网络体系建设提出明确量化目标，并鼓励各地探索采取特许经营等方式推进可回收物回收利用。

本次释出的贵阳市垃圾分拣及再生资源循环利用项目，即是采用了特许经营模式，覆盖范围囊括贵阳市六区、一市、三县及五大开发区。结合整体政策导向看，未来再生资源行业预计将通过行政手段干预，对市场化失灵问题进行深入纠偏，旨在整合存量分散网点和相关人员，促进行业向规范化、规模化发展。

而最近挂牌成立的中国资源循环集团，无疑是政府规范再生资源行业的有力举措之一。但需要提示的是，再生资源行业本身具备的高度灵活性、价格强波动性、以及需求风险，和央企原有的能力结构有所出入，需警惕盈利性风险。未来，预计中小型民营企业仍将凭借其高度灵活性和敏锐的市场嗅觉在行业中占据重要地位，而央企将发挥其功能性作用，通过鲶鱼效应敦促全行业趋于规范化发展。

另外，上述项目的招标内容中还涉及到贵阳贵安再生资源循环利用信息化平台的搭建。这无疑将助力再生资源体系的系统化发展，通过构建覆盖信息服务系统、线上交易系统、物流调度系统、监控管理系统、税务系统、物流系统在内的综合平台，可有效实现产业链全流程溯源。值得注意的是，随着资源回收利用要从单纯的回收向循环经济发展，从产品生产环节到再生资源利用全生命周期管理成为重点，这一目标的实现需要打破跨行业、多部门协同的机制障碍，中国资源循环集团可能以央企身份担负这一职能。

编辑：李丹