《北京市昌平区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2027年）》公开征求意见

党和政府高度重视建筑垃圾的污染环境防治工作。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中第六十二条要求：县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作，建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，加强建筑垃圾处置设施、场所建设，保障处置安全，防止污染环境。

2024年9月9日，北京市昌平区城市管理委员会公告，就《北京市昌平区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024-2027年)(征求意见稿)》（简称：《工作规划》）公开征集意见。

《工作规划》围绕全链条全过程(建筑垃圾源头减量-分类收集运输-利用及处置)的污染环境防治工作规划展开，以“减量化、一体化、资源化、产业化”为目标，实现建筑垃圾全过程生命周期管理。坚持源头减量管控，推进收运处一体化，锚定资源化处置和综合利用目标，建立有效的建筑垃圾污染环境防治工作体系和良性的建筑垃圾资源化产业体系。

《工作规划》全文共计40条，包括：总则、现状分析及规划解读、规划目标及指标、建筑垃圾规模预测、建筑垃圾全链条管理规划、建筑垃圾源头减量规划、建筑垃圾收集运输规划、建筑垃圾利用及处置规划、建筑垃圾资源化利用设施规划、建筑垃圾监督管理、建筑垃圾资源化利用产业发展规划共计11章。

第一章总则。包括：编制目的、指导思想、规划原则、规划依据、规划范围、规划对象、规划期限7条。规定了《工作规划》是2024-2027年的昌平区辖区内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。

第二章现状分析及规划解读。包括：现状分析、规划解读2条。近年来，北京市昌平区建筑垃圾的产生量逐渐减少，综合利用率逐渐增高。

第三章规划目标及指标。包括：规划目标、规划指标2条。设置了昌平区辖区建筑垃圾处理方案备案率达到98%以上;建筑垃圾资源化处置和综合利用率达91%;新建建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于200吨。

第四章建筑垃圾规模预测。包括：产生量预测、利用和处置量预测2条。预计2024-2027年建筑垃圾产生量分别为878.54、764.94、736.65、684.41万吨;预计2024-2027年建筑垃圾利用和处置量分别为799.47、723.40、670.35、622.82万吨。其中预计2024-2027年建筑垃圾利用量分别为468.32、430.86、409.32、388.85万吨;预计2024-2027年建筑垃圾处置量分别为331.15、292.54、261.03、233.97万吨。

第五章建筑垃圾全链条管理规划。包括：建筑垃圾全链条管理规划1条。建筑垃圾全链条管理包括三部分：建筑垃圾管理层统筹建筑垃圾全链条管理;建筑垃圾产生层提高管理水平;建筑垃圾处置层应严格执行建筑垃圾再生利用技术规范和标准，加强建筑垃圾再生产品推广应用。

第六章建筑垃圾源头减量规划。包括：建筑垃圾源头减量目标、建筑垃圾源头减量措施、建筑垃圾源头污染防治要求3条。树立源头减量目标，通过源头减量措施实现建筑垃圾源头减量目标，并对建筑垃圾源头的大气、噪声、水环境污染开展防治工作。

第七章建筑垃圾收集运输规划。包括：建筑垃圾收运模式、建筑垃圾收运要求、建筑垃圾收运污染防治要求3条。通过梳理与解读现阶段建筑垃圾收运模式及收集运输要求，提出建筑垃圾收运过程中的污染防治要求。

第八章建筑垃圾利用及处置规划。包括：建筑垃圾利用和处置体系、建筑垃圾利用、建筑垃圾处置3条。梳理现阶段北京市昌平区建筑垃圾利用和处置的依据、要求及方式。

第九章建筑垃圾资源化利用设施规划。包括：资源化利用设施分类、建筑垃圾资源化利用设施设置要求、建筑垃圾资源化利用设施要求、建筑垃圾资源化利用设施布局、建筑垃圾资源化利用设施污染防治要求5条。依据现行相关标准规范，规范建筑垃圾资源化利用设施划分类型;总结建筑垃圾资源化利用设施的设置要求;提出建筑垃圾资源化利用设施的(工艺选择、生产能力、安全防护)要求;调研并分析建筑垃圾资源化利用设施布局;提出建筑垃圾资源化利用设施的污染防治要求。

第十章建筑垃圾监督管理。包括：建筑垃圾处理方案报备管理、建筑垃圾收集管理、建筑垃圾运输管理、建筑垃圾利用及处置管理、建筑垃圾消纳处置场所管理、建筑垃圾污染防治管理、保障机制、管理机构和部门职责任务分工8条。根据北京市、昌平区现行的法律法规、行政规范性文件、标准导则及相关规划，梳理现阶段建筑垃圾利用和处置的全过程(处理方案报备-收集-运输-利用及处置)及消纳处置场所的管理要求;提出建筑垃圾污染防治管理要求及保障机制;并根据各管理部门的权利提出各部门职责。

第十一章建筑垃圾资源化利用产业发展规划。包括：建筑垃圾资源化利用产业发展体系、建筑垃圾资源化再生产品质量管控、资源化利用产业发展支持策略、建筑垃圾处置费用指导价测算4条。提出建立以市场为导向、高校及科研院所做支撑的产学研用体系，以“数字化”支撑管理，管理部门加强精细化管理的产业发展体系;对现有再生产品及创新的再生功能性材料产品提出质量管控标准要求;提出产业落地保障-产品推广应用-提供产业发展政策-搭建产学研用桥梁的支持策略;通过调研分析建筑垃圾处置费用及环保投入，测算建筑垃圾处置费用的指导价。

附件1：《 北京市昌平区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2027年）（征求意见稿）》

编辑：赵凡