马来西亚欲建18个垃圾焚烧厂，项目却一再延宕，咋回事？

马来西亚政府今年宣布，计划到 2040年以前，在马来西亚建造 18 座垃圾焚烧发电 (WTE) 工厂，通过燃烧固体废物来发电。

不过，东南亚地区的国际环保ngo组织，开始抵制和反对垃圾焚烧设施的兴建，尤其是绿色和平组织驻马来西亚项目组，地球之友驻马来西亚项目组，以及全球知名反焚组织“垃圾焚烧替代联盟”gaia“，后者甚至将亚洲总部设立在了菲律宾马尼拉，就近指导整个亚洲区域的反焚活动。

2024年7月，马来西亚巴雅根廷垃圾填埋场，环保治理工程落成和封场仪式，这个从1974年开始运营，周围村民忍受垃圾臭气长达50年的巨型垃圾填埋场，终于被马来西亚政府关停了。

这也是马来西亚政府关闭的第175个简陋垃圾填埋场，关闭工程的总成本为 1300 万令吉，目前全马来西亚仍有 154 个传统垃圾填埋场在运行，每天接收近4万吨垃圾。

此外，还有大量未经授权的家庭垃圾和危险废物倾倒填埋场，数量不详，2024年2 月份，马来西亚相关环境部门透露，2023年，全马就关闭了 2093 个非法垃圾填埋场，花费 160 万令吉。

垃圾是困扰马来西亚长期的环境污染问题，饱和爆仓的垃圾填埋场，向周围释放着大量臭气和渗滤液，由于气候变化高温天气，垃圾填埋场的露天火灾也越来越多，而且由于填埋场处理费用高，很多民众不愿意缴纳，偷偷摸摸将垃圾在露天进行焚烧。

同时，越来越多的雨季和洪水，也让垃圾渗滤液更汹涌的冒出来，污染周围的土地。垃圾填埋场越潮湿，从垃圾中渗出的污染物就越多。

马来西亚消防部门的统计，仅在2024年5月至7月期间发生了近 2,500 起垃圾填埋场火灾和露天焚烧垃圾的案件。

马来西亚政府今年宣布，计划到 2040年以前，在马来西亚建造 18 座垃圾焚烧发电 (WTE) 工厂，通过燃烧固体废物来发电。

住房和地方政府部长 Nga Kor Ming 表示，目前多个国家正在使用的 WTE 技术已被证明能有效减少需要送往垃圾填埋场的固体废物量。

他表示，该技术在马来西亚使用是安全的，因为 WTE 工厂始终在高温下运行，并配备了能够防止有害气体释放到环境中的烟气处理系统。

“此外，这项新技术不需要占用大片土地，也不会产生对公众健康和环境产生负面影响的渗滤液、恶臭和甲烷气体。因此，这种 WTE 概念是环境和人民福祉的最佳选择之一。根据国家固体废物管理局的调查，该垃圾焚烧发电厂能够产生 600 兆瓦的可再生能源。”

Nga表示，拟议的18座垃圾焚烧发电厂将建在吉打州（Jabi和Padang Cina）；柔佛州（Bukit Payung、Seelong 和 Sedili）；彭亨（Jabor-Jerangau 和 Belenggu）；马六甲（双溪乌当）；吉隆坡（万挠）；雪兰莪（Jeram、Tanjung 12 和 Rawang 2）；槟城（布隆岛）；霹雳州（拉哈、太平和曼绒）、登嘉楼州（Tertak Batu）和吉兰丹（吉多）。

不过，东南亚地区的国际环保ngo组织，开始抵制和反对垃圾焚烧设施的兴建，尤其是绿色和平组织驻马来西亚项目组，地球之友驻马来西亚项目组，以及全球知名反焚组织“垃圾焚烧替代联盟”gaia“，后者甚至将亚洲总部设立在了菲律宾马尼拉，就近指导整个亚洲区域的反焚活动。

譬如在马来西亚雪兰莪州的峇都阿朗，准备兴建一座2400吨日处理量的垃圾焚烧厂。

在绿色和平、gaia、地球之友等国际ngo组织的参与指导下，当地居民成立了名为Jaringan Rawang Tolak Incinerator (JRTI)的在地反焚烧厂联盟组织，通过接收捐款和海外政治基金捐助的方式，发动民众上街和公开群居等活动，与政府进行博弈。

上述国际ngo组织，还不停在各自机构的官网和能够影响的当地媒体上，发布各种当地人们抗争的新闻，并不断散布垃圾焚烧有毒、垃圾焚烧碳排放等，已经被最新的科研成果证实是伪科学和假消息的陈词滥调。

除了散布健康损害的谣言以外，他们还根据当地情况，编造了一套更恐怖的说辞。

峇都阿朗镇曾是马来西亚较大的煤矿所在地，地下有较多陈年矿洞。反对组织认为，建设垃圾焚烧厂，可能会压垮地下的矿洞，导致瓦斯泄漏，而垃圾焚烧厂的火焰可能引燃瓦斯，导致地下大爆炸。

当地的反对党为了选举需求，也积极迎合相关活动，这也导致整个项目的进程不断拖延，在ngo的撺掇和地方反对党的支持和影响下，部分地方民众也较为积极的参与各种街头抗争和政府谈判博弈活动。

目前，该项目去年就应该提交审核的环评报告，被当地议会反复打回不停修改，至今仍未做出来完整版，依然在延宕中。

东南亚的环保组织，在反焚行为上，是全球最激进的群体，他们目前不但在马来西亚活跃，在其他国家也积极工作。

2024年7月31日，菲律宾碧瑶市市长本杰明·马加隆在零废物论坛上表示，当地政府将不再推进废物转化能源项目，并谴责该技术对环境的潜在危害。

垃圾焚烧处理方式的，碧瑶市当地每天产生500吨垃圾，旅游旺季甚至可能达到一千吨每天左右，而该市常住人口不到40万。

该市每年花费超过2亿比索，将垃圾运往垃圾填埋场，而垃圾填埋场已经超龄服役多年，已经饱和不可再填埋。如果政府在今年年底前关闭卫生垃圾填埋场，该市的花费可能会更多。

马加隆此前是比较倾向垃，2019年刚上任时，他就与日本工程公司东洋能源解决方案株式会社 (Toyo Energy Solution Co. Ltd.) 洽谈了一项垃圾焚烧发电项目，但遭到反对党的反对，只能作罢；2023 年底，马加隆又与Metro Global Holdings Corp. 签署了一份谅解备忘录 (MOA)，在本格特省邻近的萨布兰镇开发一座 15 兆瓦的垃圾焚烧发电厂，结果再度遭遇环保组织和反对党的声讨。

马来西亚和菲律宾等东南亚媒体，这几年提到垃圾问题，都会用死结来形容，无处可埋，又无法焚烧，公众也无意主动减量，只能坐看垃圾围城日复一日的高耸入云。

目前，垃圾焚烧行业和其他固废行业，都将出海的视线，主要集中在东南亚地区，毕竟这里人口数量大、增量快，而且因为中国产业链的溢出效应，经济成长快，gdp增量快，城市化进程快，垃圾量增长迅猛，从各方面看，都是垃圾焚烧项目落地的最佳区域。

不过，垃圾焚烧是政治争议性较强的项目，在东南亚国家票选议会政治体制中，会成为反对党或在野党，攻击执政党的项目。

东南亚地区各国曾是欧美长期殖民地，与欧美国家的政治团体，尤其是环保类团体，有着深厚而长期的互动和沟通，也是欧美国际环保组织在亚洲投放影响力和辐射力最多的区域，时刻紧盯政府的环保作为，是否超出欧美环保组织认定的条条框框。

所以，东南亚地区的垃圾焚烧项目，潜力大、购买服务能力强，但项目落地速度慢，落地之后的运营干扰可能也较多。

编辑：李丹