龙头强势维稳，23年环卫商占率39%，CR1023%

时间：2024-01-15 09:44

来源：中国固废网

作者：王妍

E标通（E20环境平台标讯采集系统）监测显示，2023年1月1日至12月15日，全国环卫市场化中标项目（数据只包含环卫市场运营服务类项目，不包含设备、工程类项目和纯物业保洁类项目）共计11516个（含标段），年服务总额高达726亿元，创历史新高。

E20研究院数据研究中心分别从以下四个关键词入手浅析2023年环卫市场化市场：

（1）环卫特许经营：2023年共计中标71个环卫特许经营项目，同比增长100.8%。至于环卫特许经营项目与115号文的关系，尚存在不确定性，数据中心会持续跟进。

（2）亿元环卫市场化项目：2023年共计中标67个年服过亿项目，年服务总额121.76亿元。其中国企中标38个项目，平均单体年服务总额1.49亿元/年；民企中标29个项目，平均单体年服务总额1.75亿元/年。

（3）横向一体化：E20研究院将传统环卫+道路养护、河道管理、园林绿化、公园管护等其它服务内容的环卫市场化项目统称为环卫横向一体化项目。2023年，此类项目数量占比有较大幅度的升高。

（4）环卫商占率&CR10：E20研究院用“商占率”来定义环卫市场化市场的剩余空间到底有多大。2023年，环卫商占率为38.9%，这就意味着剩下的61.1%仍可以被环卫市场化企业进行再次分配，形成长周期的项目。

环卫市场化市场门槛较低，分羹企业超2万家，领先者不断稳固和拓展版图抵御“涌入者”，环卫集中度继续保持在23%。

备注：（1）本文按照E20研究院对环卫行业的的定义和分类对环卫项目予以筛选。（2）本文正文及图表所涉及的2023年数据均截至2023年12月15日。

关键词1：环卫特许经营

近年来，环卫特许经营项目一直是大家所关注和热议的关键词之一，随着2023年11月3日国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号，以下简称115号文）发布，环卫特许经营热度再掀热潮一股。

截至2023年12月15日，2023年共计中标71个环卫特许经营项目，较2022年增加34个项目，占3年以上环卫市场化项目的32.6%。E20研究院认为导致2023年环卫特许经营项目增多的原因之一是：随着2月财政PPP库暂停，许多原本计划不采用3+3+3政府购买服务模式而想采用PPP模式的环卫市场化项目直接采用了特许经营模式。至于环卫特许经营项目与115号文的关系，目前尚存在不确定性，E20研究院数据中心会持续跟进。