“无废城市”共建成效如何？川渝联合召开新闻发布会

10月24日，2023年成渝地区双城经济圈“无废城市”共建联合新闻发布会在重庆市召开。重庆市生态环境局党组成员、副局长向霆，四川省生态环境厅二级巡视员于伟安出席并分别发布了川渝“无废城市”建设进展。重庆市邮政管理局党组成员、副局长杨夏，四川省住房和城乡建设厅城市建设与管理处副处长张才能，重庆市生态环境局两江新区分局党组书记、局长郑阳华，四川省乐山市生态环境局党组成员、副局长岑正山参加并答记者问。重庆市生态环境局宣教国合处处长朱玉娟主持发布会。书面发布了我省9月和1-9月大气、水环境质量排名，以及近期生态环境执法典型案例。

建机制、强保障、重宣传

四川有力推动“无废城市”建设工作

四川省委、省政府高度重视“无废城市”建设工作，“推进‘无废城市’建设试点也写入了今年的《四川省人民政府工作报告》”。于伟安介绍，近年来，四川紧紧围绕“无废城市”建设工作目标和重点任务，不断建机制、抓任务、强保障、夯基础、重宣传，深入推进“无废城市”建设。

在健全体制机制方面，对外，会同重庆市印发《成渝地区双城经济圈“无废城市”共建机制》，合力打造“无废集团”等示范项目。对内，生态环境厅会同省发展改革委等21个单位建立“无废城市”建设厅际联席会议制度;将“无废城市”建设和“无废细胞”创建纳入对有关市和省直相关部门生态环境保护党政同责目标考核，对建设成效突出的给予加分。

在强化要素保障方面，联合重庆市组建共112名专家的“无废城市”共建联合指导组，为成渝地区双城经济圈“无废城市”共建问诊把脉。对成功创建为“无废城市”的，按照每个城市500万元给予奖补，同时实施贴息政策，每个固体废物收集、利用、处置建设项目年贴息金额最高达300万元，贴息年度最长达到3年。西南区域危险废物环境风险防控技术中心和处置中心成功落户四川，为建立健全“无废城市”建设的“四大体系”(制度、技术、市场、监管)提供有力支撑。

在强化宣传引导方面，川渝联合召开“无废城市”共建新闻发布会，举办“无废城市 川渝共建”六五环境日宣传活动，联合发布共建主题宣传标语和Logo，与成都理工大学签订了“无废学校”建设试点合作协议。联合省广播电视台拍摄专题报道，开展“无废城市”rap说唱歌曲创作和问卷调查，设立“无废城市”宣传栏目和“在线访谈”专访，营造“无废”氛围。

建设成效如何?

印发建设实施方案、达成合作签约

目前，成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、眉山等8个纳入国家“无废城市”建设名单的城市，均印发了“无废城市”建设实施方案，成立了市政府领导任组长的领导小组，正在扎实有序推进建设工作。遂宁、内江、南充、广安、达州、雅安、资阳等7个市及巴中市恩阳区正抓紧编制实施方案。

具体有哪些建设成效?

乐山锚定打造“无废嘉州·清洁双遗”乐山品牌，召开首个“无废城市”项目暨融资推介会，共达成10项“无废城市”建设领域合作签约，生态环境领域银行承诺融资额度已累计达到220亿元。

绵阳以“1+N+X”工作体系为引领，开展“无废城市”数字化平台建设，全力建设精品“无废细胞”，已建成“无废医院”“无废校园”无废工地”等26个。

眉山以探索工业固体废物综合利用为突破点，成立眉山市“无废城市”重点技术联合实验室，推动解决50万吨/年钙芒硝矿废弃物资源化利用难题，建成首个集建筑垃圾、装修垃圾、大件垃圾和工业垃圾全产业链的“无废城市产业园”。

成都、泸州、自贡、德阳、宜宾分别紧紧围绕废旧物资“互联网+回收”网络体系、磷石膏综合利用、“以竹代塑”等方面打造各自“无废城市”建设特色。

下一步怎么做?

三举措推动共建工作落地落实

于伟安表示，四川省将认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立川渝“一盘棋”思维，加强省域、部门之间联动，加快推进川渝“无废城市”共建各项工作落地落实，为全国跨区域“无废城市”建设提供良好示范。

一是全面推进“无废城市”建设，指导成都等8个国家“无废城市”按时序推进建设任务，推进遂宁等7个市和恩阳区加快实施方案编制工作。

二是大力开展“无废城市细胞”创建，川渝两地联合出台“无废小区”等15类“无废城市细胞”建设评估细则，明确建设要求、建设内容及牵头部门等，助力“无废城市”建设工作走深走实。

三是进一步营造共建氛围，开展“无废城市”进学校等宣传活动和“沿长江看‘无废城市’建设”主题宣传活动，及时总结凝练经验，展示建设成果，助推“无废”理念深入人心。

重庆聚焦“无废城市”建设

三大领域绿色发展成势见效

2020年，川渝携手在全国率先提出成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的思路。向霆介绍，今年年初，重庆市印发《重庆市“十四五”期间“无废城市”建设实施方案》，聚焦“无废城市”建设，建立健全工作机制体制，齐心协力、稳扎稳打，有力推动各项工作落地落实，三大领域绿色发展成势见效。一般工业固废综合利用率达80%，中心城区工业固废产生强度0.09吨/万元，全市累计建成市级绿色工厂330家、绿色园区28家。从2021年起，中心城区历史性实现原生生活垃圾零填埋、全焚烧。生活垃圾分类工作排名西部第一，污泥无害化处置率达98.3%。建成再生资源产业园和交易市场各1个，再生资源回收站点7800余个，分拣中心12个，2022年全年打捞清漂垃圾12.1万吨。从今年8月1日起，旅游餐饮住宿业禁止主动提供一次性用品。完善“村、乡镇(街道)回收转运—区县集中分拣贮运—区域性加工”网络体系，农膜回收率预计达89%以上。

此外，出台《重庆市生活垃圾管理条例》，制定餐厨垃圾、农膜回收等地方规章5个;建成固体废物大数据平台，2.3万家危险废物产生单位和2.23万家医疗机构纳入平台管理，实现固体废物信息源头采集、综合管理;建设24类1500余个细胞，覆盖衣食住行各领域，进一步增强群众获得感。近五年来，全市2万多户企业享受政策，累计减免环境保护税10.1亿元。

向霆表示，今后5年是美丽重庆建设的重要时期，也是“无废城市”建设的关键时期，重庆市将统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，更高质量筑牢长江上游重要生态屏障，更高水平建设美丽重庆，更多典型推动长江经济带绿色发展示范，为打造人与自然和谐共生现代化的市域范例作出新贡献!

川渝两地19家中央、省级新闻媒体参加发布会。四川省生态环境厅相关处(室)及重庆市生态环境局有关处(室)、直属单位有关负责同志参会。

编辑：赵凡