管网建设欠账多，江苏省第三环保督察组向徐州市反馈督察情况

时间：2023-08-02 13:34

来源：徐州发布

经省委、省政府批准，2023年3月31日至4月29日，江苏省第三生态环境保护督察组对徐州市开展了生态环境保护督察。2023年7月29日，督察组向徐州市委、市政府进行了反馈。督察组组长潘正勤通报督察意见，市委书记宋乐伟作表态发言，市委副书记、市长王剑锋主持反馈会。督察组副组长俞波涛及督察组成员，市人大常委会主任王安顺，市政协主席王强，市委副书记韩冬梅等参加会议。

督察认为，徐州市深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量显著提升，绿色转型取得积极成效，治理体系不断健全，生态文明建设和生态环境保护取得明显进步，进一步厚植了“一城青山半城湖”的生态底色。

督察指出，徐州市在推进深入打好污染防治攻坚战、回应人民群众对优美生态环境新期盼上还有差距，系统治理、源头治理、综合治理水平还需提高，一些领域的突出生态环境问题亟待解决，环境质量改善形势依然严峻。

一是贯彻落实绿色发展理念存在不足。高质量考核指挥棒作用发挥不够，绿色发展理念导向不够鲜明。部分县（市、区）生态环境质量长期得不到明显改善。部分板块和部门“党政同责、一岗双责”未压紧压实。

二是环境基础设施建设滞后。管网建设欠账多，既有老城区管网历史遗留问题多，也有新城区路面“看得见”的基础配套推进快、地下“隐蔽性”管网建设打折扣、管网不同步配套的问题。污水处理设施运行低效，进水浓度低，城区污水处理厂进水化学需氧量平均浓度远低于省定目标260毫克/升，全市46个分布式污水处理设施监督性监测频次低。固体废物处置基础设施利用效率低，8家建筑垃圾资源化利用企业年处理能力905万吨，但2022年实际处理量远低于处理能力。

三是工作制度机制存在欠缺。突出表现在扬尘问题“反复治、治反复”上。《徐州市大气污染防治条例》落实不到位，实际工作中存在推诿扯皮现象，信用惩戒制度未有效落实。制度机制不完善，工地扬尘防治操作规程不完善，对于工地裸土覆盖操作，笼统规定为“100%”覆盖，缺少操作规程，导致现场一线操作人员敷衍应付。企业主体责任未落实，督察组进驻前后抽查扬尘点位136个，不少点位存在污染防治“六个百分百”落实不到位问题。

四是污染防治攻坚存在明显短板。水污染防治仍需加力，污水直排问题普遍，河道黑臭问题突出，汛期水质断崖式下滑，城市建成区水体提质消劣工作进展偏慢。大气污染防治还不深入，VOCs减排存在明显短板，2021年5个县区未完成减排任务。机动车污染治理不够有力，2022年徐州市VOCs源解析中机动车尾气源、汽油挥发源分别占比43.0%、17.0%，国三及以下排放标准柴油货车淘汰补贴政策尚未落实。土壤环境风险管控不到位，全市重点行业高风险遗留地块中，有63个未完成土壤污染状况调查。生物多样性本底调查进度缓慢。

督察要求，徐州市要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指引，认真落实省委、省政府部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把工作重心从治标向标本兼治转变，不断完善生态环境保护制度体系，切实推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进，更大力度推动人与自然和谐共生的美丽徐州建设。

督察强调，徐州市要坚决抓好抓实督察整改工作，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送省委、省政府，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照要求向社会公开。针对督察组移交的生态环境损害责任追究问题，责成有关部门进一步深入调查，按照有关法律法规严肃、精准、有效问责。

宋乐伟表示，徐州将坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决扛起生态环境保护政治责任，把抓好督察反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。要尽快制定整改方案，明晰责任、分类施策、强化监督，对照清单逐条采取措施、逐项对账销号。要举一反三、标本兼治，在抓好督察反馈问题整改的同时，全面排查梳理类似问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要一查到底、严肃问责，针对督察组反馈的问题线索逐一深入调查，切实做到真追责、快追责、严追责。要将此次督察反馈问题整改作为推进生态环境保护、保障改善民生和推动高质量发展的重要契机，高度重视、迅速行动，确保向省委、省政府和全市人民交出一份满意的环保答卷。

会上，与会人员观看了督察情况专题片。会议以视频形式召开，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、市检察院负责同志，市相关部门负责人在主会场参加会议。各县（市、区）、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区设分会场。

编辑：徐冰冰