14.促进制造业和现代服务业相融互促。大力发展服务型制造，促进工业设计与制造业深度融合，培育打造国家和自治区级服务型制造企业（项目、平台）50家以上，培育30个以上服务业和制造业融合试点企业，工业设计中心10家以上。完善168企业公共服务平台功能，为企业提供采购、物流、分销等生产性服务，到2027年，集聚现代服务机构达到1800家，注册使用企业达到1万家以上。完善现代物流体系，引导现代物流企业拓展上下游产业链，发展横向配套、纵向延伸的供应链体系，推动工业园、物流园“两园”融合互促，增强物流业在制造业产销两端保障能力。积极发展工业文化旅游，打造10个以上工业旅游体验基地。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、文化和旅游厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

15.开展高水平开放交流合作。统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。围绕“六新”产业积极开展专业招商、以商招商、产业链招商，引进和实施一批非资源型产业、高新技术企业、战略性新兴产业项目。聚焦产业强链补链，加快银川—石嘴山承接产业转移示范区建设，积极承接国内产业转移。加快融入双循环格局，支持区内企业与全球、全国大市场全方位对接，强化生产原料保障供应，促进优势产品在更大范围内畅通流动。开展会展产业强链行动，围绕重点产业链延伸和培育品牌，谋划一批产业关联度强、综合影响力大的展会活动。（责任单位：各“六新”产业高质量发展包抓机制成员单位、自治区发展改革委、商务厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

16.加快工业互联网建设应用。积极创建国家工业互联网示范区，推动工业互联网网络、平台、安全三大体系建设规模化发展，累计建设120个以上企业级、20个以上行业级互联网平台，实现“六新”产业全覆盖。加快5G建设与应用，围绕“六新”产业打造50个典型5G应用场景。推动企业上云上平台，到2027年，全区上云企业达到1500家，工业企业设备上云率达到全国领先。（责任单位：自治区工业和信息化厅，宁夏通信管理局，各地级市人民政府、开发区管委会）

17.推进智能制造深入发展。推动工业企业智能改造诊断服务全覆盖，“量身定制”智能改造方案，实施数字化制造普及、网络化制造示范和智能化改造专项行动，开发一批专用智能制造装备和软件，构建具有行业特色的智能化装备改造体系，到2027年，再打造100家智能工厂和数字化车间。开展中小企业数字化转型试点，分批次打造50家左右数字化转型“小灯塔”企业，带动中小企业加快数字化转型步伐。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

18.突出数字产业赋能作用。制定数字赋能计划实施方案，培育建设“产业云”和“产业大脑”。加快仓储物流、全域旅游、商业贸易等领域信息技术应用，建设一批大数据产业试点示范项目，促进大数据、云计算、5G等技术加速融入经济社会发展各领域全过程。推进北斗位置服务、宁夏（吴忠）工业互联网标识解析二级节点等技术在“六新六特六优”产业中的应用。到2027年，数字经济占全区GDP的40%以上。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，宁夏通信管理局，自治区农村农业厅、文化和旅游厅、商务厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

19.深化园区体制机制改革。深化开发区市场化改革，全面推行“管委会+公司”模式，支持有条件的开发区创新人员管理模式和薪酬管理体系。支持有条件的地区，建立财政事权和支出责任相匹配的财政体制，进一步完善开发区预算管理体制。鼓励社会资本参与开发区建设运营，建立评估退出机制，对运营低效、作用发挥不到位的开发区运营公司及时退出或重整重组。加快开发区商事制度改革，推广容缺办理、多评合一、“区域评”、限时承诺、先建后验等模式。到2027年，全区开发区实现工业总产值6000亿元以上，打造2个—3个千亿级、4个—5个500亿级优势园区和一批特色园区。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、国资委、地方金融监管局、财政厅、商务厅，各地级市人民政府、开发区管委会，各级行政审批主管部门）

20.提高开发区节约集约发展水平。推动开发区积极参与“六权”改革，为优质项目充分配置生产要素。建立开发区基础设施项目库，加大低成本化改造力度，降低入园企业生产要素成本。清理闲置低效用地，完善低效用地再开发激励机制，推行工业“标准地和弹性供应”。推进园区共建共享，鼓励园区间采取飞地经济、联合共建、委托管理等形式，跨区域合作共建产业园区。结合园区主导产业、配套资源等条件优化项目布局，制定差异化发展目标，将亩均投入、产值、税收，研发经费投入强度、固废资源及水资源综合利用率等指标纳入园区考核体系。到2027年，全区开发区亩均产值、亩均税收、投资强度分别提高60%、50%和40%。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、自然资源厅、水利厅、生态环境厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

21.全面开展智慧园区建设。建立完善智慧园区综合推进机制，构建“1524”智慧园区体系（1个自治区平台、5个地市工业大脑、24个开发区子平台），打造一批特色突出、水平领先的智慧园区示范样板。建立智慧园区发展水平动态评估机制，及时修正园区数字化、网络化、智能化管理和服务偏差，提高开发区建设运营水平。到2027年，基本建成集运行监测、用地管理、环境监测、安全监管、协同办公等功能一体的智慧园区管理服务体系。（责任单位：自治区工业和信息化厅，宁夏通信管理局，各地级市人民政府、开发区管委会）

22.全面推进工业有序减碳。研究制定《自治区工业领域碳达峰实施方案》，梯次推进冶金、有色、化工、建材等重点行业实现碳达峰。在宁东基地实施一批二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制化学品等重点项目，推进煤化工与“绿电”“绿氢”等产业耦合发展，支持有条件的产业园区开展“绿电园区”试点示范，探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设。加强传统产业重点耗能企业能源管理，开展工业节能监察和节能诊断服务，每年实施节能改造项目30个以上，加快构建绿色制造体系，到2027年，培育绿色园区12个以上、绿色工厂100家以上。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，各地级市人民政府、开发区管委会）

23.坚决淘汰高耗低效产能。严禁新建、扩建禁止类和限制类项目，严格执行钢铁、水泥、电解铝等行业国家产能置换政策，严控新增产能。制定《自治区工业行业高耗低效产能整合退出实施方案》，综合运用市场、技术、价格等手段，依据环保、安全、质量、能耗等综合标准，推动铁合金、电石、水泥、焦化、活性炭等行业限制类、禁止类产能依法依规有序退出。到2027年，全区淘汰化解产能1000万吨，退出能耗200万吨标准煤。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、应急厅、生态环境厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

24.推进资源循环节约利用。以具备条件的自治区级以上园区为重点，加快推进循环化改造，推动园区污水资源化利用。组织实施能效、水效“领跑者”和工业企业能效、水效对标达标行动，推广应用先进节能节水技术、工艺、装备，树立行业标杆。完善重点园区固体废物集中处置设施，加大煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用力度，创建一批资源综合利用示范企业。到2027年，创建资源综合利用示范企业10家。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、水利厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

25.梯度培育发展优质企业。实施大企业倍增计划，力争千亿级企业实现零突破，百亿级、五十亿级大企业数量实现倍增。实施中小企业提升计划，力争每年新增入规工业企业100户以上；完善“专精特新”中小企业梯次培育体系和支持政策，到2027年，培育“专精特新”中小企业及“小巨人”企业超过500家。实施优质企业上市“明珠计划”，完善常态化上市企业培育机制，到2027年，新增上市企业5家—10家，新增新三板挂牌企业10家以上。（责任单位：自治区工业和信息化厅、地方金融监管局、国资委，各地级市人民政府、开发区管委会）

26.强化质量品牌塑造。鼓励龙头企业主导或参与国际、国家、行业、地方及团体标准的制（修）订。完善知识产权保护机制，支持企业利用专利、商品、地理标志等提升重点产业价值链。引导企业制定品牌培育计划，鼓励企业适应、满足、创造、引领消费需求，打造一批具有国际国内知名度和影响力的“宁夏制造”品牌，建立完善品牌培育、发展和保护机制。（责任单位：自治区市场监管厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

27.加强企业家队伍培育。发展壮大职业经理人队伍，积极引入战略投资者，吸引优秀投资管理者，逐步提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例。持续开展创新型、领军型、成长型民营企业家培育行动，尊重企业家首创精神，营造尊重企业家的社会氛围。深入开展企业经营管理人才素质提升、非公经济领域领军人才和中小企业星光培训等培训活动。持续开展企业履行社会责任评价，加快现代企业制度建设，大力弘扬企业家精神。（责任单位：自治区国资委、工业和信息化厅，工商联，各地级市人民政府、开发区管委会）

28.加强组织领导。完善自治区党委、政府定期研究“六新”产业的工作制度，深化自治区领导包抓重点产业发展工作机制。各地各部门要加强统筹协调、压紧压实责任，促进多重目标、多重政策、多项改革协调配合。完善“六新”产业发展督查督办和考核机制，确保各项工作落到实处。（责任单位：各“六新”产业包抓机制成员单位、自治区工业和信息化厅，各地级市人民政府、开发区管委会）

29.强化政策扶持。全面落实工业稳增长综合奖补、重点项目贷款贴息等政策，统筹安排使用自治区级相关专项资金，积极争取国家专项资金支持。鼓励金融机构增加对“六新”产业及产业转型升级的信贷投放，创新产品和服务，简化贷款审批流程，扩大工业信用贷款规模。发挥自治区引导基金作用，支持“六新”产业发展，吸引社会资本助力重大项目建设。强化惠企政策宣传、直达、落实、评估、修正，不断增强企业“获得感”。（责任单位：自治区财政厅、工业和信息化厅、地方金融监管局、国资委、人民银行银川中心支行，各地级市人民政府、开发区管委会）

30.统筹要素保障。实行差别化用地政策，加大存量建设用地盘活力度，保障工业项目用地，并对重大工业项目用地审批开通绿色通道。推动多式联运示范工程创建，有效降低工业物流成本。紧扣工业稳增长的需求，加强煤、电、油、气保障协调，推动电力直接交易，完善市场化运行机制，保障成品油、天然气有序稳定供应。根据国家有关政策，适时适度降低社保费率。（责任单位：自治区自然资源厅、交通运输厅、商务厅、发展改革委、人力资源社会保障厅）

31.突出人才支撑。加大对产业中高级领军人才和创新团队引进和培养，搭建部区合作、招才引智、成果转化平台，创建东西部人才智力合作新机制，加快引进和培育一批创新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才。大力弘扬劳模精神和工匠精神，积极发展职业技术教育，开展“订单式”培养，支持学校和企业联合开展培训，加快培养面向生产一线的实用型技术技能人才。（责任单位：自治区党委人才办，自治区科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅）

32.优化服务环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。建立健全营商环境投诉举报和查处机制，畅通投诉举报渠道，对损害营商环境的行为依法查处，典型案件予以曝光。鼓励引导行业协会和中介组织为工业高质量发展提供便利、高效的服务。加强舆论宣传引导，建立完善先进企业、优秀企业家、优秀技能人才激励机制，大力营造全社会支持实体经济、助力工业强区的浓厚氛围。（责任单位：自治区发展改革委、民政厅、工业和信息化厅，工商联，各地级市人民政府、开发区管委会）

33.统筹安全和发展。严格落实安全生产责任制，全面推进“一竿子插到底”的随机暗访抽查制度。各地市按照“业务相近”和“三管三必须”的原则明确和完善新兴产业、新兴领域安全生产监管责任。加快完善开发区应急规划和应急体系建设，科学配置救援队伍、救援装备和救援物资。落实安全生产主体责任，实现企业本质安全发展。（责任单位：各负有安全监管职责的部门、单位，各地级市人民政府、开发区管委会）

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