国家发改委：城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项有关情况发布会

我们注意到，《通知》要求加强疫情监测和常态化预警处置能力，请问在健全疫情监测体系和信息报告制度方面开展了哪些工作？如何更好地发挥疫情监测体系在提前预警方面的作用？

常昭瑞:

谢谢你的提问。在健全疫情监测体系和信息报告制度方面，国家卫生健康委、国家疾控局密切配合，加强医防协同，共享医疗机构监测信息。开展了病例报告监测、医疗机构发热门诊（诊室）监测、哨点医院监测、病毒变异监测、城市污水监测、重点场所和重点人群监测、人群核酸和抗原检测监测、医疗机构在院病例监测、社区人群哨点监测、网络调查等工作，现已初步形成兼顾常态与应急、入境与本土、城市与农村、一般人群和重点人群的多渠道传染病监测体系，及时有效地掌握疫情走势。下一步，我们将继续优化完善多渠道监测体系，做好新冠、流感等传染病监测预警工作，强化疫情形势分析和趋势研判。一是多部门联合强化输入疫情和新型变异株监测，加强重点场所和重点人群常态化监测。二是完善多学科专家队伍，针对病毒变异株和疫情异常信号快速开展风险评估，边核实、边评估、边预警，提高应对的时效性。三是继续发挥传染病网络直报系统在疫情防控中的基础作用，落实医疗卫生机构报告主体责任和执行首诊负责制，督促各级医疗卫生机构依法依规、及时准确、完整规范报告疫情信息。结合防控工作需要，完善传染病网络直报功能，充实相关监测数据报告模块，提高数据收集的信息化水平和提高数据分析智能化水平。谢谢。

中宏网记者:

《通知》针对推动医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项，提出了一系列政策举措，请问下一步如何把这些措施落实到位？

刘德春:

谢谢您的提问。一分部署、九分落实，文件出台后，落地见效是关键。具体要抓好以下几个方面。一是强化责任落实。进一步统一思想、提高认识，以时时放心不下的责任感，将全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项纳入重要议事日程，上下联动，左右协同。国家层面，我们成立了由国家发展改革委、中央文明办、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、国家疾控局等部门参加的工作机制，加强沟通交流，督促工作落实，协调解决工作推进中的重大问题。各地区也要比照国家建立健全工作机制，明确责任分工、细化工作举措，加强工作调度，定期通报工作进展。二是形成工作合力。全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项涉及多个部门，是一项系统工程，我们将会同有关部门按照职责分工，加强投资、价格、金融、税收等政策协同，形成工作合力。积极支持各地公共卫生设施、环境基础设施建设。将符合条件的补短板强弱项重点项目优先纳入地方政府专项债券支持范围，加大政策性金融工具支持力度。进一步完善污水垃圾、医废、危废处理收费制度，创新收缴方式，并有效提升收缴率。加快完善公共卫生设施、环境基础设施财税政策，大力发展绿色金融。各地要加强项目组织协调，开通绿色审批通道，强化土地、环评、资金等各类要素保障，推动项目尽快建成投运。三是营造良好氛围。组织动员各地区各相关部门充分利用报纸、电视以及互联网、移动客户端等新媒体，全覆盖、多层次宣传全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的重要意义，凝聚全社会共识，动员广大人民群众积极参与；积极宣传推进相关工作的阶段性成效以及典型经验做法，营造良好氛围，加快建设健康中国和美丽中国。

东方卫视记者:

新冠疫情期间，生态环境部采取了哪些措施强化医疗污水处理监管？取得了什么成效？新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，生态环境部又将如何开展医疗污水处理监管工作？

虢清伟:

新冠疫情期间，生态环境部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，密切关注疫情防控形势，抓紧抓实抓细疫情防控相关环保工作，指导督促各地严格落实“两个100%”工作要求，也就是“医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖；医疗废物、医疗污水及时有效收集转运和处理100%全落实”，取得了显著成效。具体在医疗污水处理监管方面，我们重点开展了3方面工作。

一是督促严格管理。我部第一时间印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》，明确了医疗和城镇污水应急处理、杀菌消毒等技术要求和管理规定，提供了技术方案。督促各地以定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂以及集中隔离场所为重点，加强对污染治理设施开展环境监管，确保污水达标排放。

二是开展调度帮扶。组织各地开展全面排查，建立日调度、周报告工作机制，动态管理医疗和城镇污水处理情况。创新运用信息化手段，组织专家团队通过视频连线，对全国900多家医疗机构开展帮扶指导；坚持送政策、送技术到一线，先后7次通过网络直播等形式开展“云培训”，服务一万五千多人次，协助基层解决一批技术难题。

三是建立长效机制。针对部分医疗机构污水处理设施不健全、运维管理不完善等问题，2021年，生态环境部、国家发展改革委等五部门联合印发《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板 提高污染治理能力的通知》，督促指导各地加快补齐设施建设短板，规范治污设施运维管理，着力提升污染治理能力和环境管理水平，切实保障人民群众生命健康和生态环境安全。

在工作推进过程中，各地积极主动作为，积累了一批好的经验做法。如，上海建立了排污许可证、医疗机构执业许可证、排水许可证“三证”信息共享机制，河南、浙江、湖南等省份明确了排查整治技术要求和工作流程，宁夏制定了医疗污水智能化监管方案，山东、河南制修订了地方医疗机构污染物排放控制标准，细化了重大疫情期间的管控要求，等等。通过这些措施，有效提高了医疗污水排查、治理效率，提升了规范化、信息化水平。

新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，针对医疗污水污染控制，我部将坚持常态化防控和应急处置相结合的监管模式。常态化防控时，通过强化污水收集处理设施的建设和运维监管，确保医疗污水有效收集、处理和达标排放；疫情流行时，通过启动应急措施，强化污水消毒处理，防止病毒通过污水传播扩散，切实保障疫情防控生态环境安全。谢谢！

编辑：赵利伟