一季度的7个关键词！环保产业的未来和机遇

时间：2022-04-18 09:10

来源：绿谷工作室

作者：谷林

从整体来看，一季度市场上的重点项目主要还是被盈峰环境、北控城市服务、侨银股份、首创环境、福龙马、北京环境、中国天楹、中环洁等众多龙头企业瓜分。市场竞争和马太效应都在进一步加剧。（相关阅读：10.33亿！盈峰中联环境中标淮北环卫一体化特许经营项目；1.6亿！首创环境环卫业务连下两城；近10亿！北控城市服务中标龙岗区坂田街道城市管家服务项目）

在这样的背景下，一些地方政府仍在加快成立自己的环卫集团，如1月10日，荣成市环卫集团成立，山东国有环卫集团增加到12家；同时一些其他企业也仍然选择跨界环卫：1月10日，港股公司合景泰富集团旗下物业管理集团合景悠活以1.65亿元收购广东特丽洁环境工程有限公司50%股权，进军环卫市场；2月初，央企保利集团旗下保利物业也与人合资成立保利环境服务(广东)有限公司，注册资本1.5亿元。（具体可见：注册资本1.5亿！保利环境服务公司来了！）

以此观之，环卫未来的竞争无疑将会更加激烈，而我们也更多祝愿环卫市场一定要继续火下去。

环境修复

环卫之外，还有一个综合了水固业务的环境修复市场，从表现来看也值得更多期待。特别值得一提的是土壤污染治理市场。

今年一季度里，土壤污染治理市场再次迎来众多政策利好。去年12月底，生态环境部七部委联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》。今年2月17日，生态环境部完成了《污染土壤修复工程技术规范生物堆》《污染土壤修复工程技术规范固化/稳定化》等标准的编制工作并发布了征求意见稿。在国家的引导下，黑龙江、河北、广西、安徽、上海等地也纷纷出台各自的土壤防治“十四五”规划。内蒙古、江西、陕西、天津、山东、湖北等地也都纷纷出台了地方的土壤防治基金政策，并设立了土壤防治基金。

在政策支持+资金保障的加持下，一些土壤污染治理项目也频繁公布。根据作者不完全统计，一季度，市场报道的土壤污染治理项目中标金额超过25亿元，同时各地招标项目将近14亿元（具体可见：政策加快土壤污染治理或正迎来爆发期？）。

大范围土壤污染超标加上国家立法的推动，业内预计将催生万亿级土壤修复市场。但因受制于技术、资金、商业模式等多重壁垒，特别是当前，政府财力下降、土地收益受压，项目回报越发困难，土壤修复市场快速发展受到一定制约，EOD等模式也尚存诸多问题待解。因此，E20研究院认为，土壤修复市场将难以短时间“爆发”，其利好将是一个逐步缓慢释放的过程。结合我国“十四五”战略任务安排，“十四五”时期行业将进入高质量发展的关键期。（相关阅读：报告发布：我国土壤修复跨入起步阶段）

EOD

2018年9月，生态环境部正式提出EOD探索。作为生态环境导向的开发模式，EOD项目涵盖了固废、土壤污染治理等多项内容，通过生态环境治理与产业开发项目肥瘦搭配，组合开发，统筹推进，以产业盈利反哺生态环境治理，或可实现项目整体收益与融资自求平衡，对于缺钱投入的环境治理项目具有现实意义，也是“两山”理念的探索和实践。

基于模式特性，EOD项目投资一般都比较大，核心是需要有很好的产业支撑来实现收益平衡。相比环保产业之前的主流模式，EOD项目对于参与企业的资本和产业规划、建设、运营等各方面能力均有较高要求。

据中国水网报道，一季度，有三个项目公布中标信息，全都被中字头央企获取，仅三个项目总投资就接近250亿元（如下表），表现亮眼。

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实际上在去年4月，生态环境部等就联合发布相关文件，计划在2021-2023年三年间，将推出36个EOD模式试点项目。

今年，为加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，生态环境部建立生态环保金融支持项目储备，开发上线了生态环保金融支持项目管理系统，并制定了《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》印发各地。入库项目包括了治理责任主体为企业的项目，采用EOD模式、PPP模式及其他市场化方式运作的项目，涵盖了大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治、农业农村污染治理、固废处理处置及资源综合利用、生态保护修复以及其他环境治理。项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务。从文件可以看出，政府正在力推EOD模式，并同时公布了EOD模式项目实施方案的编制大纲。（详见：环境部发布生态环保金融支持项目储备库入库试行指南）

专家认为，在政府财政压力较大、支付能力下降的情况下，EOD模式或许是一个较好的方式，特别是在废弃矿山修复、农业农村综合开发、城乡供排水一体化、重点流域治理项目上，可以有更多应用探索。

新能源

如果说环卫市场的未来是基于传统环卫保洁服务向城市综合服务发展，土壤污染治理是政策和市场延迟后的“必然爆发”，EOD是两山理论下的模式创新与探索，那么新能源则是“双碳”背景下，很多企业看好的未来风口。

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编辑：李丹