“三足鼎立” ! 818广东政府旗下的环境企业

1月底，国家统计局揭晓全国31省2021年经济成绩单，广东省GDP总量首超12万亿，高居全国第一。作为全国经济第一大省，近几年，广东省的环保产业市场也迎来快速发展：根据广东省环保产业协会统计，2020年，广东环保产业营收已经从2018年的全国第四升上到全国第一。在接受统计的几千家企业中，大企业数量仅占比4.2%，却贡献了76.9%的环保营业收入和90.6%的营业利润。

广东省政府和国资委下属的企业，无疑可以归为上面的大企业之列。经本文作者梳理，广东政府旗下众多国有公司中，涉及环境业务的主要是三家公司，分别是广东环保集团有限公司(下文简称“广东环保”)、广晟控股集团有限公司(下文简称“广晟集团”)和广东粤海控股集团有限公司(下文简称“粤海集团”)(另外广东恒健投资控股有限公司分别持有瀚蓝环境和盈峰环境分别约2%和1.4%的股份，不在本文描述之内)。

这三家公司立足广东、面向全国，分别聚焦污水、固废，供水和危废领域，在大的分工之外，也有部分业务存在交差，可谓“三足鼎立”。今天，E20就为大家简单梳理下它们的发展状况。

广东环保集团

广东环保是经广东省人民政府批准设立的国有全资企业，前身为广东省广业资产经营有限公司(下文简称“广业集团”)，成立于2000年9月。为进一步聚焦主责主业，推动形成全省环境“一盘棋”治理格局，经广东省人民政府同意，2021年3月18日，广业资产经营有限公司改名为广东环保集团，目前由广东省政府和广东省财政厅分别持股90%和10%。其官网显示，公司总资产660亿元，旗下控股及全资公司涵盖了环境产业规划咨询、环境监测检测、设计科研，水务、固废项目投运，环保装备、工程等全产业链。

2004年8月，广业集团对系统内企业进行了战略重组，确立了环保工程装备、清洁再生能源、新型高效材料和电子机械设备“四大主业”，并围绕四大主业，重点开展业务内容。

2008年，广东省国资委将环保产业列入省属国有经济重点培育发展的产业，广业集团再次调整发展战略，对有关所属企业实施了新的重组，整合广东省环境工程装备总公司，组建二级企业广业环保。广业环保前身是1981年成立的广东省环境保护服务公司，是国内最早成立的环境工程专业性公司之一，2003年划入广业集团。广东省环境工程装备总公司成立于1981年，是国内最早成立的环境工程专业性公司之一，原为广东省环境保护局直属，2000年转交广东省国资委。经过重组后，广业集团将环保产业、清洁能源确定为优先发展的两大主业，资源与力量更多地倾向于环保产业。

2008年8月6日，广东省政府决定投入25亿元一揽子解决东西北地区污水处理设施建设资金不足问题，并确定将纳入该省“十一五”污染减排尚未开工建设的污水处理项目，全部打包给广业集团负责建设经营，主要采取BOT模式。广业集团则将此交给刚刚组建的广业环保负责实施。针对部分地区没有配套管网、地方政府也没有管网资金投入的情况，广业环保以BOT或BT方式投资建设管网200多公里，开创了污水企业投资建设市政管网的先河。

“”十八大”后，广业环保建立区域环境综合整治解决方案，即“广业模式”——集成技术、设计、建设、运营、服务、融资六大模块，通过治理规划一体化、治理技术一体化、治理管理一体化和金融服务一体化，实现从单项整治到综合整治的升级，从末端治理到系统改善的升级。

“十三五”期间，广业环保共中标环境综合整治PPP项目21个，总投资约115亿元。

截至2020年底，广业环保共投资建设污水处理厂192个，覆盖广东省内15个地级市，57个县(市、区)，污水处理总规模530万吨/日，建设管网规模5000多公里，并构建了“规划、咨询、检测、设计、科研、投资、工程、设备、运营、监测”环保全产业链布局。

2021年上半年，广东环保进一步扩大粤东西北市场，融入大湾区发展，成功承接河源、湛江、肇庆、韶关等地区5个新项目，并向工业废水处理业务拓展，中标揭阳大南海石化项目和安徽马鞍山电镀废水处理项目。在2021年3月“第十九届水业战略论坛”上，第六次获得“中国水业最具社会责任投资运营企业”称号。

相对于广业环保专注于水业，广业投资集团有限公司(下文简称“广业投资”)则是广东环保固废业务领域的实施平台。广业投资前身是广东省计委属下政府政策性投资平台，2000年从政府脱钩划归广业集团。当前的业务领域涵盖生活垃圾焚烧发电、医废、危废等固废处理处置，以加油站为核心的油气批零储服务，以及新能源投资运营等。

据其官网显示，在市政固废业务方面，广业投资在广东深圳、普宁、廉江和河北石家庄拥有在建及在运营的生活垃圾焚烧发电项目总规模达到7000吨/日。在工业固废业务方面(含危险废弃物及医疗废弃物)，下属广东生活环境无害化处理中心有限公司负责广州、潮州和汕尾三地医疗废弃物的收运和处理处置，产能合计129吨/日，应急处置能力20吨/日，处置量全省第一、全国第三。

除此之外，广东环保旗下主要涉及环保的企业还包括广业装备制造集团有限公司(下文简称“装备公司”)和广东省环保研究总院有限公司(下文简称“广东环保总院”)等。

装备公司2000年由原广东省电子机械工业厅成建制转制组建，2020年由广业机械集团更名为广业装备集团，目前重点发展污水、固废、危废、大气以及土壤领域全生态系统环保装备制造，正在环境监测、污泥处置以及海工环保领域形成优势，真空镀膜和智能制造装备行业领先。根据中国固废网报道，2021年6月，装备公司与佳都集团签署合作协议，共同打造智能环保装备业务。据悉，佳都集团总部位于广州，始创于1992年，旗下拥有广州第一家上市的软件企业佳都科技，在智能科技和产业投资方面具有较强实力和影响力。

环保总院于2019年8月设立，由广东环保全资控股，致力于提供环保研究、规划咨询、勘察、设计、项目管理等全产业链服务。旗下拥有广东省环境保护工程研究设计院有限公司、广东省轻纺建筑设计院有限公司、广东省机电建筑设计研究院有限公司等系统内相关的设计科研院所(公司)。环保总院先后与清华大学环境学院、中国科学院城市环境研究所等建立了合作关系，共建大湾区国际生态环境研究院。粤港澳大湾区也是广东环保集团未来业务重点布局的区域。

编辑：赵凡